Приговор № 1-197/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 1-197/2018

Дело <№>


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года <адрес>

Ковровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Бубениной И.П.

при секретарях: Гадаловой К.Е., Рябининой Е.С.,

с участием государственного обвинителя Хайбуллина Д.Ш.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Кочукова А.В.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, имеющего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого, <данные изъяты><данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

установил:

ФИО1 в период с <дата>. на основании <данные изъяты><№> от <дата>. замещал <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, имел специальное звание «полковник внутренней службы», являлся должностным лицом <данные изъяты> наделенным в установленном законом и нормативными актами порядке организационно-распорядительными полномочиями в отношении подчиненных ему сотрудников учреждения и лиц, <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 8, 20, 21, 30, 57 и 63 должностной инструкции, утверждённой <дата>. начальником <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 осуществлял текущее руководство деятельностью учреждения на принципах единоначалия; обязан был применять по отношению к правонарушителям порядка отбывания наказания, предусмотренные законом меры воздействия и принуждения, принимать участие в мероприятиях по профилактике коррупционных правонарушений, распоряжаться финансовыми ресурсами, выделенными учреждению из федерального бюджета на содержание учреждения, его жилищного фонда и капитальное строительство, а также полученными от предпринимательской, торговой, торгово-посреднической деятельности учреждения, средств специальных внебюджетных фондов, образуемых в учреждении в установленном порядке, а также из других законных источников и нести персональную ответственность за эффективность их использования; нёс ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, определенных должностной инструкцией, а также за причинение материального ущерба учреждению.

В своей деятельности ФИО1, исполняя <данные изъяты> руководствовался Конституцией РФ, Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», Законом РФ <№> от <дата> «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», другими нормативно- правовыми актами, указами и распоряжениями Президента РФ, в том числе, Положением «О Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004г. <№>, «Концепцией развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года», утвержденной Распоряжением Правительства РФ <№>-р от 14.10.2010г., <данные изъяты> Министерства юстиции РФ, Федеральной службы исполнения наказаний РФ, регламентирующими деятельность уголовно-исполнительной системы, положениями документов по обеспечению прав человека, а также Уставом учреждения и должностными инструкциями.

Таким образом, подсудимый ФИО1, занимая должность <данные изъяты> выполнял организационно-распорядительные функции в государственном исправительном учреждении в отношении подчиненных ему работников и лиц, не находящихся по отношению к нему в служебной зависимости (<данные изъяты> наделен полномочиями по распоряжению ресурсами <данные изъяты> Он являлся должностным лицом, наделенным в соответствии с должностной инструкцией функциями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

Приговором Кольчугинского городского суда <адрес> от <дата>. (с учетом изменений, внесенных определением <данные изъяты> от <дата>., <данные изъяты>.) Потерпевший №1, осужденный <данные изъяты>, в период с <дата>. отбывал наказание в <данные изъяты> С <дата>. Потерпевший №1 в соответствии с постановлением <данные изъяты> суда от <дата>. переведен из исправительной колонии <данные изъяты>, обязательным условием для отбытия наказания в которых, является строгое выполнение осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВРИУ), утвержденных приказом Минюста РФ <№> от <дата>, и требований УИК РФ.

Кроме того, приговором <данные изъяты> от <дата>. (с учётом изменений, внесенных постановлением <данные изъяты> суда от <дата>) ТА осужден <данные изъяты> В период отбывания наказания на основании постановления <данные изъяты> суда от <дата>. осужденный ТА был также переведен из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение <данные изъяты>. Постановлением Ковровского городского суда от <дата>. ТА освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на <данные изъяты>.

Постановлением <данные изъяты> от <дата>. условно-досрочное освобождение в отношении ТА отменено, последний направлен в колонию-<данные изъяты> для отбытия оставшегося срока <данные изъяты>. В период с <дата>. он отбывал наказание на участке колонии-<данные изъяты>, то есть в облегченных условиях отбытия наказания, условием для которых является строгое выполнение ПВРИУ, утвержденных приказом Минюста РФ <№> от <дата>, и требований УИК РФ.

В период <данные изъяты> подсудимый ФИО1, являясь <данные изъяты> лицом, действуя в личных целях, из корыстной заинтересованности использовал своё должностное положение представителя власти вопреки интересам службы, многократно привлекая осужденного Потерпевший №1, отбывавшего наказание на участке колонии-<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, без согласия указанного осужденного, к работам по уборке снега с территории, прилегающей к дому <данные изъяты> ФИО1, находящегося за пределами территории <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. При этом осужденный Потерпевший №1, находившийся в условиях зависимости от начальника исправительного учреждения ФИО1, был вынужден работать в его интересах, не получая за это денежного вознаграждения.

При этом, к месту производства работ, по адресу: <адрес>, подсудимый ФИО1, действуя вопреки интересам службы, доставлял осужденного Потерпевший №1 в нарушение установленного порядка конвоирования осужденных лиц за пределами исправительного учреждения, беспрепятственно выводя его с использованием своего должностного положения с указанной выше целью за пределы территории <данные изъяты>

Указанные действия подсудимого ФИО1 существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в нарушении режима содержания лиц, осужденных по приговору суда к отбытию наказания в виде лишения свободы, а также в подрыве авторитета представителя власти.

В один из дней <дата> осужденные Потерпевший №1 и ТА, отбывающие наказание на участке колонии-<данные изъяты> в нарушение ст. 15 Главы III ПВРИУ, утвержденных приказом Минюста РФ от <дата><№>, согласно которому осужденным запрещается приобретать, хранить и пользоваться запрещенными вещами: в том числе, всеми видами алкогольных напитков и пива, при неустановленных обстоятельствах незаконно приобрели в неустановленном месте спиртные напитки, которые в тот же день незаконно употребили, допустив злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УИК РФ.

В тот же день, <дата> подсудиому ФИО1, находившемуся при исполнении своих служебных обязанностей на режимной территории <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, доподлинно стало известно о факте злостного нарушения осужденными Потерпевший №1 и ТА установленного порядка отбывания наказания, связанного с незаконными приобретением, хранением и употреблением на территории учреждения алкогольных напитков, запрещенных ПВРИУ, утвержденных приказом Минюста РФ <№> от <дата>, к приобретению, хранению и использованию осужденными на территории исправительного учреждения.

В силу возложенных служебных обязанностей, в соответствии с приведенными выше нормативными актами, а также <данные изъяты> от <дата><№> и <данные изъяты><№> от <дата>, подсудимый ФИО1 обязан был составить и направить <данные изъяты> по <адрес> специальное донесение, зарегистрировать указанное сообщение в журнал регистрации и учета информаций о происшествиях и провести служебную проверку с целью установления признаков преступления или административного правонарушения по данному факту. Однако, у ФИО1, из иной личной заинтересованности, выразившейся в его желании, как <данные изъяты>, сформировать у руководства ложное мнение о достижении им и его подчиненными высоких результатов в служебной деятельности, создать видимость эффективной работы, сохранить своё рабочее место, повысить авторитет учреждения перед работодателем и получать заработную плату с соответствующими материальными стимулирующими выплатами и не быть привлеченным к дисциплинарной ответственности, а также из корыстной заинтересованности, выразившейся в продолжении безвозмездного использования труда осужденного Потерпевший №1 на работах по уборке снега на прилегающей к дому родителей ФИО1 территории, и сокрытии данного факта от руководства, возник преступный умысел на сокрытие факта нахождения Потерпевший №1 и ТА в состоянии алкогольного опьянения.

В тот же день <дата> года, то есть в день выявления совершенного осужденными Потерпевший №1 и ТА указанного правонарушения, подсудимый ФИО1, являясь <данные изъяты>, обязанным выявлять, пресекать и раскрывать правонарушения и преступления на территории <данные изъяты>, находясь на рабочем месте, по адресу: <адрес>, действуя с единым умыслом, вопреки закону и своим должностным обязанностям, из корыстной и иной личной заинтересованности, приведенных выше, явно выходя за пределы своих служебных полномочий, умышленно дал заведомо незаконное распоряжение подчиненным ему работникам <данные изъяты> не документировать факт обнаружения осужденных Потерпевший №1 и ТА в состоянии алкогольного опьянения, специальное донесение в <данные изъяты> не направлять, данное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными в журнале регистрации и учета информаций о происшествиях не регистрировать, служебную проверку по данным фактам не инициировать, мер к выяснению обстоятельств проноса на режимную территорию запрещенных предметов и установлению лица, совершившего данное правонарушение, и привлечению его к установленной законом ответственности, не принимать. Кроме того, с целью сокрытия факта нахождения Потерпевший №1 и ТА в состоянии алкогольного опьянения ФИО1 дал незаконное распоряжение подчиненным ему сотрудникам без оформления необходимых документов поместить указанных осужденных в медицинскую санитарную часть <данные изъяты> до их вытрезвления, изолировав их от других осужденных и сотрудников учреждения. В силу зависимого положения подчиненные ФИО1 сотрудники <данные изъяты> вынуждено выполнили его незаконные требования.

В результате указанных незаконных действий осужденные Потерпевший №1 и ТА не были привлечены к дисциплинарной ответственности и возвращены в обычные условия отбывания наказания, назначенные им судом, в связи с этим они пользовались всеми привилегиями, установленными для лиц, отбывающих наказание в облегченных условиях.

Своими умышленными незаконными действиями, которые он не вправе был совершать ни при каких обстоятельствах, связанных с незаконным освобождением осужденных Потерпевший №1 и ТА от отбытия назначенного им судом наказания, ФИО1 грубо нарушил ряд основных основополагающих принципов администрирования государства и общества - принцип законности, принцип равенства всех перед законом, гарантированные ст. 19 Конституции РФ.

Одновременно ФИО1 нарушил установленный порядок осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защиты законных интересов физических лиц, общества и государства от правонарушений, а также принцип предупреждения правонарушений.

Таким образом, ФИО1 существенно нарушил права и законные интересы граждан, а также охраняемые законом интересы общества и государства, дискредитировал перед гражданами и обществом авторитет правоохранительных органов и звание сотрудника <данные изъяты>, а также подорвал веру граждан в законность действий государственных органов и других сотрудников <данные изъяты> добросовестно исполняющих свои служебные обязанности, предал публичный интерес.

Кроме того, его действия, совершенные вопреки требованиям статей 1 и 9 УИК РФ, создали реальные условия, препятствующие достижению целей и задач уголовного, а исправительного законодательства РФ по исправлению осужденных и предупреждению совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами, а также для дезорганизации нормальной деятельности учреждения, обеспечивающего изоляцию осужденных от общества, нарушили правильную деятельность государственного учреждения и препятствовали выполнению возложенных на учреждение в целом и лично на ФИО1 задач по осуществлению охраны, изоляции, наказания и исправления осужденных, а также порядка отбывания ими лишения свободы, т.к. согласно ст. 43 УК РФ, наказание является мерой государственного принуждения, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, а ст. 56 УК РФ гласит, что лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в исправительную колонию, а основным средством достижения исправления осужденных является установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).

Также указанные умышленные действия ФИО1, дискредитировавшие авторитет государственных органов и лично других сотрудников <данные изъяты>, добросовестно исполняющих свои служебные обязанности, кардинально противоречат пункту 37 «Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года», утвержденной Указом Президента РФ от <дата><№> и ч. 2 ст. 1 ФЗ «О противодействии коррупции» от <дата><№>, которыми определена важность осуществления деятельности по противодействию коррупции, и установлено, что повышение уровня преступных посягательств, низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы, сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений - угрожают национальной безопасности РФ.

Подсудимый ФИО1 вину признал полностью и добровольно заявил о согласии с обвинением после проведенной консультации с защитником, ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Осознает характер и последствия заявленного им ходатайства.

Суд не усматривает оснований сомневаться в том, что заявление о признании вины сделано подсудимым добровольно, с полным пониманием предъявляемого ему обвинения, и последствий такого заявления.

Государственный обвинитель не возражал против постановления приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явился. В соответствии с предоставленным заявлением, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал против рассмотрения уголовного дела в особом прядке.

Суд, проверив материалы дела, квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по ч.1 ст.286 УК РФ, превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания ФИО1 суд в соответствии со ст.6, ч.3 ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновного, обстоятельства, влияющие на наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

ФИО1 совершил умышленное преступление против государственной службы, относящееся к категории преступлений средней тяжести.

Из характеризующих ФИО1 материалов следует, что на момент совершения инкриминируемого деяния он не судим, <данные изъяты>

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, суд в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ признает явку с повинной, которой расценивает объяснение последнего, а также его активное способствование расследованию преступления. В соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд также учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие тяжелого заболевания, нахождение на иждивении престарелой матери, участие в боевых действиях и наличие государственных и ведомственных наград.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, судом не установлено.

Вместе с тем, изучив фактические обстоятельства и характер, совершенного ФИО1 преступления, имеющего повышенную общественную опасность, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, как то предусматривает ч.6 ст.15 УК РФ.

Учитывая вышеизложенное, наличие у подсудимого смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, а также руководствуясь принципами восстановления социальной справедливости и целями назначения наказания, суд приходит к выводу о возможном исправлении подсудимого ФИО1 без назначения наказания в виде изоляции от общества, принудительных работ, лишения права занимать определенных должности или права заниматься определенной деятельностью, считая необходимым применить к нему, наказание в виде штрафа, поскольку данная мера наказания, по мнению суда, является наиболее целесообразной для исправления в конкретном случае.

При определении размера наказания, суд принимает во внимание отношении подсудимого к содеянному, его чистосердечное раскаяние, а также материальное положение ФИО1, который является пенсионером, материального положения его семьи.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 совершил инкриминируемое деяние в период до вынесения приговора Ковровского городского суда <адрес> от <дата>г., окончательное наказание подсудимому надлежит определить в соответствии с положениями ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения наказаний по каждому из приговоров.

Вещественные доказательства по делу: личные дела осужденных ТА, Потерпевший №1 – возвратить в <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 304, 308, 309, 316 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, за которое назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем полного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Ковровского городского суда <адрес> от <дата>г. окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства: личные дела осужденных ТА, Потерпевший №1 – возвратить в <данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы либо представления осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в их рассмотрении судом апелляционной инстанции, указав на это в апелляционной жалобе или возражении на жалобы, представления, принесенными другими участниками процесса.

Председательствующий: подпись И.П. Бубенина