Решение № 2-3471/2024 2-3471/2024~М-2759/2024 М-2759/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-3471/2024

Дело №...

УИД №...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Поздеевой А.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <.....> района города Перми, действующий в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по <АДРЕС>) к ФИО о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <.....> района города Перми, действующий в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по Пермскому краю) обратился в суд с иском к ФИО о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала в сумме <.....> рублей. В обоснование предъявленных требований указав, что прокуратурой <.....> района города Перми на основании обращения ФИО7 проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО. В ходе проведенной проверки установлено: ФИО является матерью: ФИО1, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от (дата) №... «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ФИО являлась владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №..., выданного ей (дата) Государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <.....> районе г. Перми (далее - Управление).В целях реализации права на дополнительную меру государственной поддержки, (дата) ФИО обращалась в Управление, с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого ипотечного займа от (дата) №..., заключенному с ООО «<.....>», на приобретение жилого помещения в общежитии, общей площадью 17,9 кв.м., расположенного поадресу: <АДРЕС> По результатам рассмотрения данного заявления (дата) Управлением принято решение об его удовлетворении. Средства материнского (семейного) капитала в сумме <.....> руб. перечислены по платежному поручению от (дата), на расчетный счет ООО «<.....>» указанный в заявлении. (дата) ФИО дано нотариальное обязательство о том, что жилое помещение, расположенное по <АДРЕС>, которое принадлежит на праве собственности ФИО, будет оформлено в общую долевую собственность: ее, детей, с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения. В нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, а также нотариального обязательства от (дата) об оформлении права собственности на жилое помещение в отношении несовершеннолетних: ФИО1, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения, ФИО не исполнено, право собственности в общую собственность на себя и детей не оформлено. (дата) между ФИО и ФИО4 заключен договор купли – продажи недвижимого имущества. Жилое помещение по адресу: <АДРЕС>, на праве собственности стало принадлежать ФИО4. Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ № 256, жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.Для обеспечения гарантий соблюдения прав несовершеннолетних детей подпунктом «ж» пункта 13 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года, установлено, что в случае, если приобретаемое жилое помещение оформлено только в собственность лица, получившего сертификат, то им должно быть дано письменное обязательство об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. В соответствии с данными требованиями законодательства, ФИО обязательство, согласно которому обязуется оформить в общую собственность детей с определением размера долей по соглашению (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) квартиру, приобретенную на средства материнского (семейного) капитала, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом Российской Федерации средств материнского капитала, не исполнила. Какое – либо иное жилое помещение ФИО в собственность несовершеннолетних детей не приобрела. Таким образом, ФИО распорядилась жилым помещением, приобретенным с использованием средств материнского (семейного) капитала, с нарушением установленных законом правил и оснований, в связи с чем, обязана возвратить в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю денежные средства, полученные ею и неосновательно израсходованные в размере <.....> рублей.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <.....> района г. Перми, действующий в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по Пермскому краю) – ФИО3, предъявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, указал, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик, ФИО, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу указанному в исковом заявлении (л.д. 3), заявлений, ходатайству в суд не представила. Ранее, (дата) направилав суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что предъявленные исковые требования прокурора <.....> района г. Перми, действующий в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по Пермскому краю) о взыскании с нее неосновательно израсходованных средств материнского капитала, признает (л.д. 68).

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по Пермскому краю) в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, просит требования прокуратуры <.....> района г. Перми о взыскании с ФИО средств материнского (семейного) капитала в размере <.....> рублей удовлетворить (л.д. ). В представленном ранее письменном отзыве указал, что в целях создания достойной жизни для семей, имеющих детей, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Согласно ст. 2 Закона № 256-ФЗ, дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.получения остатков средств материнского (семейного) капитала в виде единовременной выплаты, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Для реализации Закона № 256-ФЗ из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации передаются средства материнского (семейного) капитала.Перечень целевого направления материнского (семейного) капитала в случае распоряжения этими средствами лицами, получившими сертификат, предусмотрен ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Указанный Федеральный закон содержит исчерпывающий перечень направлений средств материнского (семейного) капитала в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.В силу и. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ. средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ).

ФИО, (дата) в соответствии с ч. 1 ст. 77 Закона № 256-ФЗ, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <.....> районе города Перми с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка ФИО1, (дата) года рождения, указав первым ребенком ФИО5, (дата) года рождения.На основании решения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <.....> районе города Перми №... от (дата), ФИО был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <.....> рублей, в связи с рождением второго ребенка ФИО1, (дата) года рождения.(дата) ФИО обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <.....> районе города Перми с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере <.....> рублей для улучшения жилищных условий в виде погашения основного долга и уплату процентов по договору займа с ООО «<.....>» от (дата) на приобретение жилья по адресу: <АДРЕС> В приложение к заявлению представила документы: копию паспорта, копию договора займа от (дата), копию справки о размерах остатка основного долга и процентов, копию свидетельства о государственной регистрации права от (дата), копию обязательства от (дата). Решением Управления №... от (дата) заявление ФИО о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа от (дата) с ООО «<.....>» - удовлетворено. Платежным поручением от (дата) №... денежные средства в размере <.....> рублей перечислены на счет ООО «<.....>».Согласно обязательству от (дата). ФИО обязалась оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, принадлежащее ей на праве собственности, в общую собственность свою, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Однако в общую собственность с несовершеннолетними детьми жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>. приобретенное на средства материнского (семейного) капитала, ФИО не оформила. (дата) продала приобретенное жилое помещение – ФИО4 ФаимеДиндоровне, которая в последствии продала жилое помещение иным лицам, что подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата). Из уведомлений об отсутствии в ЕГРН сведений от (дата) следует, что у ФИО и несовершеннолетних детей: ФИО5 (дата) года рождения. ФИО1. (дата) года рождения и ФИО6, (дата) года рождения, право собственности на какие – либо объекты недвижимости, отсутствует. Данные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ФИО нотариального обязательства от (дата).Таким образом, вопреки закона, ФИО злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) и не может иметь места с учетом положений п. 10 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации – недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что цель – улучшение жилищных условий детей ФИО, установленная Законом № 256 -ФЗ, не достигнута. Действиями ответчика нарушены не только права детей: ФИО5, (дата) года рождения, ФИО1. (дата) года рождения и ФИО6, (дата) года рождения, но и интересы Российской Федерации, из бюджета которой средства материнского (семейного) капитала выделяются Пенсионному фонду Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала являются федеральными, их использование не на реализацию предусмотренных Законом № 256-ФЗ дополнительных мер государственной поддержки семей, представляет собой утрату указанных средств из бюджета Российской Федерации.Дополнительно указал, что с (дата) Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <.....> краю в порядке реорганизации является правопреемником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <.....> районе г.Перми, а с (дата) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (л.д. ).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ) (здесь и далее нормы законы приведены на момент возникновения спорных правоотношений в редакции от 29 декабря 2010 года) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании п.п. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

На основании п.п. «г» п. 8 и п.п. «ж» п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правилили в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 указанного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности (общая долевая), возникающей у них на приобретенное жилье.

Приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела, ФИО, (дата) рождения, является матерью несовершеннолетних детей: ФИО5. (дата) года рождения. ФИО1 (дата) года рождения, ФИО6, (дата) года рождения (л.д. 22, 23).

В целях реализации права на дополнительную меру государственной поддержки (дата) ФИО обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <.....> районе города Перми с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере <.....> рублей для улучшения жилищных условий в виде погашения основного долга и уплату процентов по договору займа с ООО «<.....>» от (дата) на приобретение жилья по адресу: <АДРЕС> (л.д. 34 – 35).

В соответствии с пунктами 6, 13 Правил направления средств, ФИО заявлению предоставила пакет документов, необходимый для рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Согласно представленным документам, 05.10.ФИО. оформила с ООО «<.....>» договор займа №... на приобретение жилого помещения в общежитии, общей площадью 17,9 кв.м., расположенного по<АДРЕС> (л.д. 40).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № (дата) №..., (дата) за ФИО зарегистрировано право собственности на вышеуказанное жилое помещение, что также подтверждается свидеетельством о государственной регистрации права от (дата) (л. <...>).

Решением УПФР в <.....> районе города Перми от (дата) №... заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения жилья ФИО было удовлетворено.ФИО был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <.....> рублей, в связи с рождением второго ребенка ФИО1 (дата) года рождения (л.д. 20 – 21), платежным поручением №... от (дата) денежные средства в размере <.....> рублей направлены на счет заимодавца – ООО«<.....>» (л.д. 38).

В связи с тем, что жилое помещение помещения в общежитии, общей площадью 17,9 кв.м., расположенное по<АДРЕС> не оформлено в собственность всех членов семьи, владельцем сертификата – ФИО предоставлено письменное нотариальное обязательство от (дата) серия: №..., удостоверенное нотариусом Пермского городского нотариального округа, которым возложила на себя обязанность оформить в общую собственность детей приобретенное жилое помещение.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о переходе права на объект недвижимости жилоепомещение в общежитии, общей площадью 17,9 кв.м., расположенное по<АДРЕС> другому правообладателю, не являющемуся членом семьи ФИО (л.д. ).

Таким образом, письменное обязательство ФИО не исполнила, доли в приобретенной за счет средства материнского (семейного) капитала квартире несовершеннолетним детям не выделила. То есть ФИО воспользовалась правом распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения с нарушением требований части 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ и подпункта «ж» пункта 13 Правил №....

Кроме этого, ФИО при заключении договора купли-продажи жилого помещения нарушены требования ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, и права своих несовершеннолетних детей: ФИО5 ФИО5 (дата) года рождения, ФИО1 (дата) года рождения, ФИО6, (дата) года рождения (л.д. 22, 23).

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться, в том числе, на улучшение жилищных условий семьи.

В соответствии с положениями Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства материнского (семейного) капитала относятся к средствам федерального бюджета и имеют целевое назначение - использование исключительно на цели, прописанные в статье 7 названного Федерального закона. Указанной нормой предусматривается, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям последующим направлениям:1) улучшение жилищных условий;2) получение образования ребенком (детьми);3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее не защищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из норм действующего законодательства следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая требования действующего законодательства, проанализировав представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что имеет место нарушениеФИО требований ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Судом достоверно установлено, что ФИО злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившееся в нецелевом расходовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера, и, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом).

С учетом изложенного и всех обстоятельств дела, а также признание иска ответчиком,суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме. Ответчик ФИОдоказательств отсутствия оснований для взыскания с нее неосновательно израсходованных денежных средств, суду не представила.

Таким образом, суд считает, что выплаченные ФИО средства материнского (семейного) капитала в размере <.....> рублей подлежат возврату в бюджет Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере <.....>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ст. ст. 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <.....> района города Перми, действующего в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по Пермскому краю) к ФИО о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО пользуРоссийской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по Пермскому краю) денежные средства в размере <.....> рублей.

Взыскать с ФИО доход бюджета Пермского городского округа государственную пошлину в размере <.....>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья /подпись/ А.В. Поздеева

Копия верна,

Судья А.В. Поздеева

<.....>

<.....>

<.....>