Решение № 12-7/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 12-7/2025

Дело № 12-7/2025

УИД 80RS0001-01-2025-000191-42


РЕШЕНИЕ

п. Агинское «10» марта 2025 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.,

при секретаре Гонгоровой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Старт Плюс» на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центральному федеральному округу № 10673342253417366660 от 11.02.2025 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Старт Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Старт Плюс» ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что ООО «Старт Плюс» предоставлена отсрочка платежа, в связи с чем вся подлежащая к оплате за январь 2025 года сумма денежных средств должна быть оплачена ООО «Старт Плюс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>а ООО «Старт Плюс» произведена ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи ООО «Старт Плюс» нарушений не допускало. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель ООО «Старт Плюс» направил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ч. 1).

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (ч. 3).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2).

В соответствии с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей (п. 106).

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства во время движения, собственником (владельцем) транспортного средства осуществляются следующие действия:

а) продолжение движения до места стоянки;

б) остановка транспортного средства на стоянке;

в) доведение до оператора посредством обращения в колл-центр информации о факте неисправности или утраты бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также информации, предусмотренной настоящими Правилами, в том числе информации о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством;

г) оформление маршрутной карты (п. 107).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пп. «а» п. 12).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 03:19:23 по адресу: <адрес>, 149 км. 525 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск» транспортное средство «DONGFENG GX», государственный регистрационный знак <***> (С№), собственником которого является ООО «Старт Плюс», в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/06-02-2023/220164661, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для привлечения ООО «Старт Плюс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТИТС» (далее Оператор) от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-25-4955, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, собственником которого является ООО «Старт Плюс», зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за указанным транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 03:19:23 (по московскому времени) системой стационарного контроля № на 149 км 525 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск» бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства не сообщал Оператору о неисправности бортового устройства. ДД.ММ.ГГГГ 12:26:19 ООО «Старт Плюс» возвратило бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей, в дальнейшем устройство направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях. Для транспортного средства предоставлена отсрочка по внесению платы с ДД.ММ.ГГГГ. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ 03:19:23, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Таким образом, вопреки доводам заявителя на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «DONGFENG GX» с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена, поскольку движение транспортного средства с не функционирующим в штатном режиме бортовым устройством, исключающее возможность начисления платы, которая должна быть внесена позднее, на условиях предоставленной отсрочки, в отсутствии маршрутной карты, является движением без взимания платы, следовательно ООО «Старт Плюс» допущено движение транспортного средства без внесения платы.

В подтверждение представленной информации оператором приложены копии акта возврата бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, акта передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, детализации начислений платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в силу действующего законодательства на пользователя бортового устройства возложена обязанность осуществлять контроль за работоспособностью бортового устройства, которая не была соблюдена ООО «Старт Плюс», должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ООО «Старт Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Наказание ООО «Старт Плюс» назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Старт Плюс» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Старт Плюс» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Д.А. Власов