Решение № 2-710/2018 2-710/2018~М-737/2018 М-737/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-710/2018

К делу № 2-710/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» октября 2018 года г.Тихорецк

Тихорецкий районный суд в составе

Судьи Горчакова О.Ю.,

при секретаре Иванова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района, администрации МО Тихорецкий район о сохранении жилого дома в существующем (реконструированном) виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района, в котором просит сохранить жилой дом, литер «А» с пристройками: литер «а» и литер «а1», общей площадью 49,8 кв.м., жилая площадь 27,6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 3500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки под личным подсобным хозяйством, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в существующем (реконструированном) состоянии; признать за ним право собственности на жилой дом, литер «А» с пристройками литер «а» и литер «а1», общей площадью 49,8 кв.м., жилой площадью 27,6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 3500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки под личным подсобным хозяйством, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Разъяснить, что решение является основанием для внесения изменений в кадастровый учет и внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Истец ФИО2 и его представитель в судебное заседание не явились, в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддержали в полном объеме. Иск мотивирован тем, что ФИО2 на праве собственности, принадлежит земельный участок, площадью 3500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: земельные участки под личным подсобным хозяйством, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается сведениями, указанными в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости и кадастровой выписке на земельный участок, копии которых прилагаю к настоящему иску. Данный земельный участок принадлежит истцу на основании Постановления главы администрации Хоперского сельского Совета Тихорецкого района Краснодарского края №7 от 13.03.1992 г. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним, о чем 13.11.2017 г. сделана запись №. На указанном выше земельном участке расположен жилой дом, литер «А», 1985 года постройки, с пристройкой, литер «а», 1985 года постройки и с пристройкой, литер «а1», 2003 года постройки, общей площадью 49,8 кв.м., а жилой площадью 27,6 кв.м., которые были построены за счет собственных средств и своими силами (ранее, в 1981 году, по данному адресу я вместе со своей супругой ФИО1 ФИО1 приобретал небольшой саманный домик, вместо которого мы и построили указанный выше жилой дом с пристройками). Согласно сведений из Росреестра жилой дом значится как ранее учтенный объект недвижимости, площадью 40,9 кв.м, и ему присвоен кадастровый №. При этом, согласно технического паспорта, составленного 21.07.1988 г. (БТИ по Тихорецкому району), собственником данного жилого дома является лично он (ФИО2), об этом же самом свидетельствует и справка бюро технической инвентаризации. Также факт того, что именно ему принадлежит на праве собственности данный жилой дом с хозпостройками, подтверждается справкой из администрации Хоперского с/п Тихорецкого района (от 11.07.2018 г. исх. № 482). Более того, уже на протяжении не одного десятка лет истец зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу, а именно: с 04.02.1981 года. Несмотря на это, им предпринимались меры к легализации данной постройки, а именно: по его заказу ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Тихорецкому району составило Схему планировочной организации земельного участка, Градостроительный план земельного участок, каталог координат точек окружных границ и вычисленная площадь земельного участка. Все эти и другие документы вместе с его заявлением о выдаче разрешительной документации на индивидуальный жилой дом были сданы в администрацию муниципального образования Тихорецкий район. Администрация, рассмотрев этот пакет документов, предоставила ему письменный ответ (от 06.06.2018 г. исх. № 5611) о том, что при рассмотрении заявления специалистами по архитектуре и градостроительной деятельности администрации муниципального образования Тихорецкий район в порядке межведомственного электронного взаимодействия запрошены сведения ЕГРН об объекте недвижимости. Согласно выписке из ЕГРН от 10.05.2018 г. №, жилой дом с кадастровым номером №, площадью 40,9 кв.м., расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Однако, информационная система обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Тихорецкий район не содержит сведений об указанном выше объекте недвижимости. При этом администрация также в своем ответе указывает на то, что предоставленный им градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка свидетельствуют о произведённой реконструкции объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома. Учитывая вышеизложенное, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав только в судебном порядке (п. 3 ст. 222, п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно технического заключения по определению соответствия градостроительным, строительным правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам, противопожарным требованиям, индивидуального жилого дома литер «А» с пристройками литер «а» и литер «а1», построенного без разрешительной документации по адресу: РФ, <адрес>, сделанного в 2018 г. ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация» - Краевое БТИ» отдел по Тихорецкому району, который проведя техническийосмотр и обследование (ДД.ММ.ГГГГ) данного объекта недвижимости, был сделан вывод, что объект исследования - объект капитального строительства - индивидуальный одноэтажный жилой дом, литер «А», с пристройками литер «а», литер «а1», на основании инвентарного дела №16460 отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация» - Краевое БТИ» отдел по <адрес> построен в 1985 году. Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует описываемым требованиям, указанных в таблицах №1,2: 1111 РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (с изменениями на 28 февраля 2018 года)»; СП 55.13330.2016 «Здания жилые, одноквартирные»; СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; СП 4.13130 Системы противопожарной защиты»; «Правила землепользования и застройки Хоперского сельского поселения Тихорецкого района» за исключением: отступ исследуемого индивидуального жилого дома до ограждения смежного земельного участка по <адрес>, менее 1м.; высота от пола до потолка помещения кухни №5 менее 2.5м. - 2.3м., является незначительным нарушением. Предельные параметры разрешенного строительства выполняются за исключение отступа исследуемого жилого дома до ограждения смежного земельного участка по <адрес>. Разрешительная документация на строительство индивидуального: одноэтажного жилого дома литер «А», с пристройками литер «а», литер «а1», не предоставлена. Общая площадь индивидуального одноэтажного жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1» - 49.8 кв.м., жилая площадь - 27.6 кв.м. Техническое состояние жилого дома работоспособное, физический износ составляет 30%, деформаций, повреждений, глубоких трещин, горизонтальных вертикальных отклонений, свидетельствующих об ухудшении эксплуатационных свойств, не выявлено. Исследуемый объект находится в удовлетворительном техническом состоянии, не затрагивает интересы третьих лиц и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Представитель ответчика Администрации МО Тихорецкий район в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, возражений относительно предмета спора не представил.

Представитель ответчика администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, возражений относительно предмета спора в суд не представили.

Суд, проверив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственников. Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права. Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 3500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: земельные участки под личным подсобным хозяйством, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается сведениями, указанными в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости и кадастровой выписке на земельный участок.

На указанном выше земельном участке расположен жилой дом, литер «А», 1985 года постройки, с пристройкой, литер «а», 1985 года постройки и с пристройкой, литер «а1», 2003 года постройки, общей площадью 49,8 кв.м., а жилой площадью 27,6 кв.м., которые были построены за счет собственных средств и своими силами (ранее, в 1981 году, по данному адресу он вместе со своей супругой ФИО1 приобретал небольшой саманный домик, вместо которого мы и построили указанный выше жилой дом с пристройками). Согласно сведений из Росреестра жилой дом значится как ранее учтенный объект недвижимости, площадью 40,9 кв.м., и ему присвоен кадастровый №. При этом, согласно технического паспорта, составленного 21.07.1988 г. (БТИ по Тихорецкому району), собственником данного жилого дома является лично он -ФИО2, об этом же самом свидетельствует и справка бюро технической инвентаризации. Также факт того, что именно ему принадлежит на праве собственности данный жилой дом с хозпостройками, подтверждается справкой из администрации Хоперского с/п Тихорецкого района (от 11.07.2018 г. исх. № 482). Более того, уже на протяжении не одного десятка лет истец зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу, а именно: с 04.02.1981 года.

В порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной. Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство. Кроме того, истцами предпринимались меры для легализации спорного объекта, истцы обращались в администрацию по вопросу оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом. В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В ходе судебного разбирательства установлено, что самовольная постройка возведена на земельном участке истцов с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-технических, экологических норм и правил, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, о чем представлено техническое заключение.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок выделен истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцами права собственности на злой дом по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом. В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В ходе судебного разбирательства установлено, что самовольная постройка возведена на земельном участке истцов с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-технических, экологических норм и правил, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, о чем представлено техническое заключение.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок выделен истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцами права собственности на злой дом по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, литер «А» с пристройками: литер «а» и литер «а1», общей площадью 49.8 кв.м., жилая площадью - 27.6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 3500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: земельные участки под личным подсобным хозяйством, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в существующем (реконструированном) состоянии.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право собственности на жилой дом, литер «А» с пристройками: литер «а» и литер «а 1», общей площадью 49.8 кв.м., жилой площадью - 27.6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 3500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: земельные участки под личным подсобным хозяйством, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Разъяснить, что настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в кадастровый учет и внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья О.Ю.Горчаков