Решение № 12-181/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-181/2017

№ 12-181/2017


РЕШЕНИЕ

14 ноября 2017 года г. Семенов

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Евсеев А.А., с участием защитника ООО ТК «Приволжье-Транс» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ТК «Приволжье-Транс» ФИО2 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № 18810152170526052559 от 26 мая 2017 года, на решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № 18810152170526052559 от 26 мая 2017 года ООО ТК «Приволжье-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за то, что 18 мая 2017 года в 15 часов 00 минуту по адресу: Нижегородская область, Семеновский район, автодорога Р-159 Н.Новгород – Шахунья – ФИО1, 72 км. + 330 м. водитель транспортного средства (в составе автопоезда) ДАФ XF 105.410, государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации ТС № 5232941280, собственником (владельцем) которого является ООО ТК «Приволжье-Транс», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,37 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение +11,60 %), установленной приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, что подтверждается актом измерения и проверки параметров автотранспортных средств от 18 мая 2017 года № 43028.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области от 15 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО ТК «Приволжье-Транс» - без удовлетворения.

С данным решением генеральный директор ООО ТК «Приволжье-Транс» не согласен, так как в момент фиксации вышеуказанного автомобиля работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- видеосъемки, автомобиль находился во владении ООО «Приволжье-трансАвто» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 07 мая 2017 года № 070517/144.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО ТК «Приволжье-Транс» ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила снизить назначенное наказание в связи с тяжелым материальным положением ООО ТК «Прив«лжье-Транс».

В судебном заседании защитник ООО ТК «Приволжье-Транс» ФИО3 ходатайствовала о вызове в качестве свидетеля представителя ООО «Приволжье-трансАвто». Данное ходатайство судьей удовлетворено, однако в судебное заседание представитель ООО «Приволжье-трансАвто» не явился, защитник ООО ТК «Приволжье-Транс» ФИО3 не настаивала на повторном вызове свидетеля.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО ТК «Приволжье-Транс» ФИО3, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18 мая 2017 года в 15 часов 00 минуту по адресу: Нижегородская область, Семеновский район, автодорога Р-159 Н.Новгород – Шахунья – ФИО1, 72 км. + 330 м. водитель транспортного средства (в составе автопоезда) ДАФ XF 105.410, государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации ТС № 5232941280, собственником (владельцем) которого является ООО ТК «Приволжье-Транс», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,37 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение +11,60 %), установленной приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за данное правонарушение в области дорожного движения привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- видеосъемки.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ и к ним, в частности, относятся наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Владельцем транспортного средства марки ДАФ XF 105.410, государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации ТС № 5232941280, является ООО ТК «Приволжье-Транс».

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях ООО ТК «Приволжье-Транс» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя об отмене решения административного органа в связи с тем, что в момент фиксации вышеуказанного автомобиля работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- видеосъемки, автомобиль находился во владении ООО «Приволжье-трансАвто» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 07 мая 2017 года № 070517/144 считаю несостоятельными, так как заключения указанного договора не исключает возможность нахождения автомобиля ДАФ XF 105.410, государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации ТС № 5232941280, во владении ООО ТК «Приволжье-Транс» в момент фиксации административного правонарушения.

Факт совершения ООО ТК «Приволжье-Транс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, доказан постановлением об административном правонарушении. Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки – «ИБС ВИМ», который прошел поверку в установленном законом порядке. У суда нет оснований не доверять указанным доказательствам, поскольку они составлены с соблюдением требований закона.

При рассмотрении дела об административном правонарушении начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выявлены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление и решение по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченными лицами в соответствии с требованиями статьи 29.10, 30.7 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений при этом не установлено.

Действия ООО ТК «Приволжье-Транс» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО ТК «Приволжье-Транс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления административного органа, в ходе производства дела не допущено, нормы материального права применены правильно.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Судья учитывает фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение ООО ТК «Приволжье-Транс», имеющее большую ссудную задолженность, а также задолженность по договорам лизинга, в связи с чем полагает, что в отношении ООО ТК «Приволжье-Транс» возможно применить положение части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание ниже нижнего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Таким образом, жалобу генерального директора ООО ТК Приволжье-Транс» ФИО2 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № 18810152170526052559 от 26 мая 2017 года, на решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ, следует удовлетворить частично, а указанное постановление изменить.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО ТК Приволжье-Транс» ФИО2 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № 18810152170526052559 от 26 мая 2017 года, на решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № 18810152170526052559 от 26 мая 2017 года, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить, снизив размер административного штрафа до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № 18810152170526052559 от 26 мая 2017 года, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в ООО ТК «Приволжье-Транс» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО ТК Приволжье-Транс» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего решения.

Судья А.А.Евсеев