Решение № 2-523/2017 2-523/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-523/2017

Дело № 2-523/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Кучукбаевой Е.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Пермского района Пермского края Грязевой А.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Пермского района Пермского края к ответчику ФИО1, о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пермского района Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился к ответчику ФИО1 с иском о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование предъявленного требования прокурор Пермского района Пермского края указал на то, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением №. <данные изъяты> В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 « О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. При данных обстоятельствах имеются основания для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку реализация данного права ответчиком нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам.

В судебном заседании помощник прокурора Пермского района Пермского края Грязева А.В. просила об удовлетворении предъявленного требования на основании доводов, изложенных в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не согласился с иском, пояснив, что он не употребляет какие – либо вещества, не состоит на учёте у нарколога.

Третьи лица Управление ГИБДД Главного управления МВД России по Пермскому краю, ГБУЗ «<данные изъяты>» извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили представителей в судебное заседание, представили отзыв на иск.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора и ответчика, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 года, заключенной в городе Вена и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В», что подтверждается сообщением Управления ГИБДД Главного управления МВД России по Пермскому краю (л.д.5-6).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 114 Пермского района Пермского края от 29 января 2015 года по делу № 5-56/2015 ФИО1 лишён права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев в связи с совершением правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд находит, что предъявление указанного иска обусловлено тем, что ответчик обладает правом на управление транспортными средствами, осуществление ответчиком данного права создает потенциальную опасность причинения в будущем вреда для неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены соответствующие перечни.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из Приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» и Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания следует:

за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет;

целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий;

за время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств;

срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год;

в процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально. Исключение составляют наркологические больные, поступившие на стационарное лечение впервые в жизни: для больных хроническим алкоголизмом срок лечения не менее 45 дней, для больных наркоманиями и токсикоманиями - не менее 60 дней;

лица группы риска в процессе профилактического наблюдения медицинскую помощь получают преимущественно в амбулаторных условиях;

снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной;

прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Ответчик ФИО1 не представил медицинские документы, подтверждающие его выздоровление от указанных заболеваний и снятие с учёта из соответствующих медицинских учреждений.

Возражения ответчика об отсутствии у него медицинских противопоказаний к осуществлению права на управление транспортными средствами не принимаются во внимание, поскольку они не подтверждены допустимыми доказательствами и опровергаются сообщениями медицинских учреждений.

При таком положении суд находит, что ФИО1 является лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению права на управление транспортными средствами; осуществление данного права создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Ответчик ФИО1 не представил доказательства того, что прекращение права на управление транспортными средствами противоречит общественным интересам.

Учитывая, что отсутствуют объективные обстоятельства, указывающие на выздоровление ответчика, срок нахождения ответчика на диспансерной учёте не истёк, суд приходит к выводу о том, что право ответчика на управление транспортными средствами создает опасность причинения вреда в будущем, что является основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность, то есть прекращения у ФИО1 права на управление транспортными средствами.

Суд считает, что лишение ответчика права на управление транспортными средствами не препятствует принятию данного решения, поскольку данное временное ограничение наложено на ответчика в качестве вида наказания за совершение административного правонарушения, то есть имеет иное основание; по истечении срока лишения специального права за совершение указанного административных правонарушений водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, к моменту истечения срока лишения права управления не отпадут медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, имеющиеся у ответчика.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что в силу закона истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, исковое требование удовлетворено, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение принято в окончательной форме 06 марта 2017 года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В. Гладких