Решение № 12-690/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-690/2020

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Кстово 11 ноября 2020 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Матвиенко М.А., с участием помощника Приокского районного прокурора г.Н.Новгорода ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской области от (дата обезличена) о привлечении учредителя ООО «Агнес» ФИО1 по ст. 19.29 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской области от (дата обезличена) учредитель ООО «Агнес» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской области от (дата обезличена) о привлечении ее к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенной своевременно и надлежащим образом, не явилась.

Помощник Приокского районного прокурора г.Н.Новгорода в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы административного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья полагает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ РФ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Положением ст. 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ РФ от (дата обезличена) N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Как следует из материалов дела, (дата обезличена), в соответствии с протоколом общего собрания участников ООО «Агнес», ФИО3, состоявший с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности оперуполномоченного ОП (номер обезличен) УМВД России по г.Н.Новгороду, назначен на должность генерального директора ООО «Агнес».

Предусмотренная законом обязанность сообщить об указанном факте по последнему месту службы не исполнена.

(дата обезличена) постановлением Приокского районного прокурора г.Н.Новгорода в отношении учредителя ООО «Агнес» ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

Факт совершения учредителем ООО «Агнес» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются обоснованными.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий.

В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры).

При этом, исходя из смысла ст. 12 ФЗ РФ от (дата обезличена) N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обязанность, предусмотренную частью 4 указанной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы.

При таких обстоятельствах действия учредителя ООО «Агнес» ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кстовского судебного района Нижегородской области от (дата обезличена) о привлечении учредителя ООО «Агнес» ФИО1 по ст. 19.29 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья М.А. Матвиенко