Решение № 12-1-77/2017 12-77/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-1-77/2017

Мировой судья Лапина С.А. дело №12-1-77/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Людиново 25 сентября 2017 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Яловенко Т.А.,

с участием ФИО1,

инспектора ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хваствичскому районам Калужской области) Управления ФИО2 по Калужской области, по доверенности от 2017 года ФИО3,

рассмотрев жалобу инспектора ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хваствичскому районам Калужской области) Управления ФИО2 по Калужской области ФИО3 с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №35 Людиновского судебного района Калужской области от 03 августа 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №35 Людиновского судебного района Калужской области от 03 августа 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ФИО1 освобожден от административной ответственности, с устным замечанием. Огнестрельное оружие ИЖ-27 калибр 12 №№, изъятое у ФИО1, 28 июня 2017 года, по вступлении постановления в законную силу возвратить по принадлежности ФИО1

Не согласившись с данным постановлением инспектор ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хваствичскому районам Калужской области) Управления ФИО2 по Калужской области ФИО3 обратился в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления, в которой просит отменить указанное постановление и привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, мотивируя тем, что ФИО1 осуществил незаконное хранение огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение с 20 апреля 2015 года по настоящее время, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. Кроме того, решение мирового судьи судебного участка №35 Людиновского района Калужской области о возврате огнестрельного гладкоствольного оружия марки «ИЖ-27», калибр 12, № № по принадлежности ФИО1 является незаконным, поскольку на момент вынесения указанного постановления разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия у ФИО1 отсутствовало.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании, копия постановления мирового судьи от 03 августа 2017 года была получена представителем Управления Росгвардии по Калужской области 09 августа 2017 года, а жалоба на указанное постановление подана 18 августа 2017 года, поэтому суд считает, что срок на подачу жалобы на постановление не был пропущен, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению по существу.

В ходе рассмотрения жалобы инспектор ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хваствичскому районам Калужской области) Управления ФИО2 по Калужской области ФИО3 поддержал ее доводы, показал, что совершенное ФИО1 правонарушение не является малозначительным, поскольку срок разрешения на хранение оружия истек более двух лет назад и мер по продлению разрешения, до момента составления процессуальных документов, ФИО1 не принималось. Также мировым судьей в нарушение санкции ч.6 ст.20.8 КоАП РФ незаконно возвращено огнестрельное оружие.

ФИО1 просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения, поскольку данное постановление является законным, им разрешение на хранение оружия марки «ИЖ-27» не было продлено в связи с занятостью на работе и частыми командировками, а указанное оружие дорого ему как память об отце.

В соответствии с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

В силу ч.1 ст.22 указанного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 28 июня 2017 года в 11.00 час. в г.Людиново Калужской области, на ул.Маяковского, д.22, инспектором ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хваствичскому районам Калужской области) Управления ФИО2 по Калужской области, ФИО3, установлено, что ФИО1, в нарушение ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» незаконно осуществил хранение по месту жительства: <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ огнестрельного гладкоствольного оружия марки «ИЖ-27», калибр 12 №№, без действующего разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия (срок разрешения РСОа № истек ДД.ММ.ГГГГ).

Прекращая производство по делу, мировой судья указал на то, что ФИО1 хранит доставшееся ему в наследство от отца оружие как память о нем, не использует его по назначению, разрешение на хранение и ношение оружия у него имелось, однако он своевременно его не продлил, указанное административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, какие-либо неблагоприятные последствия его отсутствуют, в связи с чем признал административное правонарушение предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ малозначительным и освободил ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Однако указанный вывод суда является преждевременным. Мировой судья не дал должной оценки всем имеющимся доказательствам по делу: протоколу об административном правонарушении, справке по учетным данным АИПС «Оружие-МВД» от 28 июня 2017 года; протоколу изъятия оружия и патронов к нему от 28 июня 2017 года. В нарушение процессуальных требований судья не проверил дело в полном объеме, не принял меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению всех обстоятельств данного дела и разрешение его в соответствии с законом, не опросил должностное лицо составивший протокол-инспектора ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хваствичскому районам Калужской области) Управления ФИО2 по Калужской области ФИО3 Возвращая ФИО1 изъятое огнестрельное оружие ИЖ-27 калибр 12 №№, мировой судья никак не мотивировал данное решение в указанной части, тогда как санкцией ч.6 ст.20.8 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения предусмотрена в качестве обязательного дополнительного наказания.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ и учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, данное административное дело в отношении ФИО1 подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №35 Людиновского судебного района Калужской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №35 Людиновского судебного района Калужской области от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №35 Людиновского судебного района Калужской области.

Судья Людиновского районного суда Т.А. Яловенко