Решение № 2-3481/2019 2-3481/2019~М-3155/2019 М-3155/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-3481/2019

Дело № 2-3481/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Белоусовой А.А., с участием представителя заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Савинское сельское поселение» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Муниципальное образование «Савинское сельское поселение» обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта, находящееся по адресу: <...>, кадастровый номер 59:32:1780001:2499.

В обоснование данного требования заявитель указал, что 31.05.2018 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра по Пермскому краю) объект недвижимого имущества - квартира общей площадью 12.7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, был поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества; собственник объекта недвижимости неизвестен; в течение года с момента постановки объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного никто своих прав на него не заявил; спор о праве отсутствует; в указанной квартире никто не зарегистрирован, не проживает.

Дополнительно к заявлению представлены следующие сведения: согласно приложению 20 к Закону Пермского края от 11.12.2006 №3338-772 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Пермского муниципального района» в собственность Савинского сельского поселения внесены жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, в том числе: квартиры №30, общей площадью 12,5 кв.м, №31, общей площадью 25,3 кв.м. Согласно постановлениям администрации Савинского сельского поселения от 12.09.2019 №113 «О присвоении номеров квартирам», от 17.11.2019 №160 «О присвоении номеров помещениям, расположенным по адресу Савинское сельское поселение, <...>» помещению, имевшему ранее номер 31, присвоен номер 32. Следовательно, квартира №32 по ул. Строителей, д. 3 передана в собственность Савинского сельского поселения (л.д.54).

Представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления по доводам, изложенным в заявлении, пояснив дополнительно, что согласно Закону Пермского края №3338-772 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Пермского муниципального района» жилые посещения по адресу: <...>, переданы в собственность Савинского сельского поселения, в том числе, квартиры №30, 31, впоследствии выявилась путаница с нумерацией и нумерация квартир изменена на основании постановления Администрации Савинского сельского поселения от 12.09.2017 и постановления Администрации Савинского сельского поселения от 17.11.2017, вследствие чего квартира №31 получила №32. В результате этих изменений произошло изменение площади спорного жилого помещения, что послужило обращением для регистрации права собственности, а по истечению года – обращением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности. Ранее здание по указанному адресу было общежитием. В квартире имеется санузел и кухня. В отношении спорной квартиры, расположенной в подвале цокольного этажа, никто не обращался по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, граждане, проживающие в этой квартире ранее, выехали в интернат. Статус спорного помещения не однозначен; поскольку отметка пола находится ниже планировочной отметки земли, что не допускает использование помещения как жилого. После признания права собственности намерены поменять статус помещения.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Пермскому краю не направило представителя в судебное заседание, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу части 2 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. Указанное заявление может быть подано в суд по истечении года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В Единый государственный реестр недвижимости 31.05.2018 внесена запись о принятии на основании документа 59:32:1780001:2499-59/086/2018-1У на учет бесхозяйного объекта недвижимости – помещение площадью 12,7 кв.м, с кадастровым номером 59:32:1780001:2499, расположенное по адресу: <...>, назначение: жилое, расположенное на цокольном этаже; вид жилого помещения: квартира. Запись актуальна (л.д. 5-8, 47-49).

Постановлением администрации Савинского сельского поселения от 12.09.2019 №113 «О присвоении номеров квартирам» в связи с уточнением присвоены номера квартирам в доме №3 по ул. Строителей д. Песьянка (л.д.56).

Постановлением администрации Савинского сельского поселения от 17.11.2019 №160 «О присвоении номеров помещениям, расположенным по адресу Савинское сельское поселение, <...>» помещению с кадастровым номером 59:32:1780001:2499, присвоен адрес: Российская Федерация, Пермский край, Пермский район, Савинское сельское поселение, <...> (л.д.55).

На плане нежилого помещения (выкопировка из поэтажного плана) в доме №3 по ул. Строителей д. Песьянка, выполненного 03.12.2009 техником ГУП «ЦТИ Пермского края» Пермский районный филиал видно, что на цокольном этаже расположены помещения с номерами 24, 26, 27, 29, 28, 30, 31, 31а, которые имеют санузлы и кухни (л.д.57, 76, 77-78).

Распоряжением Администрации Пермского района Пермской области от 28.01.1995 №19-р «О разрешении использования цокольного этажа дома под служебное жилье» комнаты цокольного этажа жилого дома по ул. Строителей, д. 3, д. Песьянка разрешено использовать в качестве служебного жилого помещения в связи с принятием на баланс ЖКХ «Жилищник» (л.д.92).

В соответствии с положениями частей 3 и 4 стати 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

На основании пункта 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Права на спорное имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Из сообщения Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом от 07.05.2018 следует, что сведений о квартире площадью 12,7 кв.м, кадастровый номер 59:32:1780001:2499, расположенной по адресу: <...>, по состоянию на 04.05.2018 в реестре федерального имущества с указанными идентифицирующими данными не имеется (л.д.9).

По данным представленным Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 18.04.2018, квартира, площадью 12,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, в реестре государственной собственности Пермского края не учитывается (л.д.10).

Комитетом имущественных отношений глава Савинского сельского поселения уведомлен о том, что квартира №32, площадью 12,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, в реестре муниципального имущества Пермского муниципального района не значится (л.д.11).

Согласно выписке, объект - квартира, площадью 12,7 кв.м, кадастровый номер 59:32:1780001:2499, расположенная по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности Савинского сельского поселения по состоянию на 29.10.2019 не значится (л.д.12).

Государственным бюджетным учреждением Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» представлена справка от 09.12.2019 о том, что по адресу: <...> и по адресу: <...> правовая регистрация не проведена (л.д.80).

Администрацией Пермского муниципального района по запросу суда представлены сведения о том, что в период с 2007г по январь 2011г. заявления по вопросу перевода нежилого помещения в жилое по адресу: Савинское сельское поселение, <...> в МКУ Управление благоустройством Пермского района не поступало. В период с февраля 2011г. по настоящее время предоставлением муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое занимаются сельские поселения (л.д.74).

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Пермскому краю не представило возражений на заявление.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что проживает в одной из квартир в доме №3 по ул. Строителей в д. Песьянка Пермского района; в каждой квартире имеется душ, отопление, туалет. В доме есть граждане, проживающие давно. Квартира, на дверях которой номер 32, пустует, за год никого не видела в этой квартире. Соседи рассказывали, что мужчину, который проживал в квартире №32, забрали в интернат.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что проживает в одной из квартир в доме №3 по ул. Строителей в д. Песьянка; на дверях квартир имеются таблички; соседей по дому знает визуально, но не общается; в квартире № 32 никто не проживает.

Свидетель участковый уполномоченный Отдела МВД России по Пермскому району ФИО4 в судебном заседании пояснил, что обслуживает участок по спорному помещению с 01.08.2019; знает, что ранее в квартире №32 в доме №3 по ул. Строителей в д. Песьянка ранее проживал ФИО5, где он сейчас – ему не известно; комната закрыта на ключ.

Согласно справке Администрации Савинского сельского поселения от 05.10.2018 по адресу: <...> были зарегистрированы и проживали: ФИО5 – с 11.10.1995 по 23.12.2014, причина убытия: помещение в Краснокамский филиал КГАУ «Верхне-Курьинский геронтологический центр»; ФИО6 – с 28.02.1997 по 06.11.1997, причина убытия: помещение в ГКУСО Пермского края «Рудничный детский дом-интернат для умственно отсталых детей», умер 20.06.2004. Согласно постановлению Администрации Савинского сельского поселения №160 от 17.11.2017 квартире №30, расположенной в доме №3 по ул. Строителей в д. Песьянка присвоен адрес: ул. Строителей, д. 3, кв. 32 (л.д.108).

Краснокамским филиалом Краевого государственного автономного учреждения «Верхне-Курьинский геронтологический центр» представлена справка от 25.11.2016 о том, что ФИО7 проживает по адресу: <...> с 23.12.2014 (л.д.107).

Органами записи актов гражданского состояния Пермского края представлена выписка из записи актов о смерти на ФИО5, дата смерти 18.02.2019.

Из предоставленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что указанный объект недвижимого имущества числится на учете как бесхозяйный объект, правовой статус данного объекта на момент рассмотрения дела в суде не изменился. Со дня постановки данного объекта на учет как бесхозяйной недвижимой вещи прошло более года. Сведений о наличии спора о праве между заявителем и иными лицами у суда не имеется. Заинтересованных лиц в качестве правообладателей спорного объекта не установлено, данное имущество не является муниципальной собственностью Савинского сельского поселения, муниципальной собственностью Пермского муниципального района, государственной собственностью Пермского края и собственностью Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Из положений пункта 1 части 1 статьи 50 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Суд установил, что с момента постановки на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного до подачи в суд заявления о признании права муниципальной собственности на такой объект прошло более одного года, заявитель имеет полномочия по управлению муниципальным имуществом, собственник (владелец) указанного имущества не известен.

На основании части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При таком положении суд признает, что требования о признании права муниципальной собственности на данное бесхозяйное недвижимое имущество правомерны и подлежат удовлетворению.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Администрации муниципального образования «Савинское сельское поселение» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Савинское сельское поселение» на объект недвижимого имущества: квартира, общей площадью 12,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 59:32:1780001:2499.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) О.В. Безматерных

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2019г.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: О.В. Безматерных

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-3481/2019

Пермского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0008-01-2019-004261-15