Решение № 2-968/2017 2-968/2017~М-735/2017 М-735/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-968/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Наумовой Т.К.,

при секретаре Черниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-968/17 по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург-4» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург-4» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что он пользуется и владеет земельным участком, расположенным в СНТ «Металлург-4», границы участка, указаны в прилагаемой схеме. Истец является членом указанного садоводческого товарищества.

В настоящее время истец хочет оформить свое право собственности на принадлежащий ему земельный участок. Для реализации своего права он обратился в Министерство экономического развития Тульской области.

Министерство экономического развития Тульской области отказало истцу в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием протокола общего собрания членов СНТ «Металлург-4» от ДД.ММ.ГГГГ( в котором утверждается общий список членов СНТ «Металлург-4»).Заключения правления СНТ «Металлург-4» от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что он, ФИО1 о, является членом садоводческого товарищества «Металлург-4» и за ним закреплен земельный участок <данные изъяты>. Истцу предоставлена членская книжка садовода.

В подтверждение владения истец желает отметить, что он регулярно оплачивал членские взносы и другие платежи.

Согласно ответам Государственного архивного учреждения Тульской области «Государственный архив» и ОАО «Косогорский металлургический завод» сведений о свидетельствах на долевые паи членов СНТ «Металлург-4» не имеется.

Земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах общего участка садового товарищества «металлург-4», земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в установленном законом порядке более двадцати лет назад.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

На основании вышеизложенного, истец просил суд установить факт предоставления ему, ФИО1, дачного земельного участка под <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>

Признать за ним, ФИО1, право собственности на дачный земельный участок под <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., расположенным по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 от требований в части установления факта предоставления дачного земельного участка под <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., находящегося по адресу: <адрес> отказался и просил их не рассматривать. Право на частичный или полный отказ от иска предусмотрено нотариально удостоверенной доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 от требований в части установления факта предоставления дачного земельного участка под <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., находящегося по адресу: <адрес> принят судом, производство по делу в этой части прекращено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1о по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург-4» председатель ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил суду, что является председателем СНТ «Металлург-4» с ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом СНТ, за ним закреплен земельный участок <данные изъяты>, расположенный на территории СНТ «Металлург-4», указанный участок используется истцом по назначению, задолженностей перед СНТ истец не имеет, также отсутствуют задолженности истца по прочим платежам и сборам.

Правоустанавливающих документов на земельный участок истца в СНТ не сохранилось, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО2, представителя ответчика СНТ «Металлург-4» председателя ФИО3, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Решением исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся № 15-688 от 27 сентября 1965г были отведены предприятиям, учреждениям и организациям под строительство и для других надобностей земельные участки колхозов, совхозов и других землепользователей общей площадью164, 3 га.

В материалах дела имеется Решение исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов № 1-54 от 18.01.1990 года «О закреплении за садоводческим товариществом «Металлург» территории в пос. Менделеевский» согласно которому за садоводческим товариществом Металлург-4 закреплен фактически занимаемый земельный участок площадью 23,18 га и отведен дополнительный земельный участок площадью 0, 34 га для расширения коллективного садоводства.

В статье 66 ЗК РСФСР 1991 года (в редакции, действовавшей на момент издания Решения исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов № 1-54 от 18.01.1990 года «О закреплении за садоводческим товариществом «Металлург» территории в пос. Менделеевский») было закреплено, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии с положениями статей 4 - 5 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" (в редакции Закона РСФСР от 27 декабря 1990 года N 460-1, Законов РФ от 24 июня 1992 года N 3119-1, от 20 ноября 1992 года N 3936-1) в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Согласно сообщению первичной профсоюзной организации ОАО «Косогорский Металлургический Завод» от ДД.ММ.ГГГГ в архивах указанных организаций свидетельств о долевых паях на членов на членов СНТ «Металлург-4» не имеется.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела усматривается, что садоводческому товариществу «Металлург-4» выдан Государственный акт на право пользования землей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был закреплен за СНТ ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного некоммерческого объединения, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Согласно пункта 4 статьи 28 названного Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

По смыслу приведенных норм в их системной взаимосвязи вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно не ставится в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Обоснованность данной позиции подтверждена Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 2.8 которого для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно существенное правовое значение имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как указывалось выше, земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах общего участка садового товарищества «Металлург-4», земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в установленном законом порядке более двадцати лет назад.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 согласно протоколу общего собрания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Металлург-4» и являясь членом СНТ «Металлург-4», пользуется спорным земельным участком <данные изъяты> на законных основаниях.

Истец пользуется земельным участком, предоставленным в составе садоводческого товарищества, созданного до ДД.ММ.ГГГГ, является членом СНТ «Металлург-4», производит установленные платежи за землю, описание земельного участка <данные изъяты>, отображенное в схеме расположения земельного участка, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом, указанные обстоятельства подтверждаются заключением Председателя СНТ «Металлург-4» О.В. Авотынь от ДД.ММ.ГГГГ.

Все документы, предусмотренные ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и необходимые для передачи земель в собственность граждан, а именно: чертеж границ отведенных земель, план землепользования СНТ «Металлург-4», копия схемы расположения земельных участков СНТ «Металлург», истцом представлены.

Кроме того, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено и судом не добыто.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельного участка в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.

Учитывая, что находящийся в фактическом пользовании истца земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный на территории СНТ «Металлург-4», относятся к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для садоводства, спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для садоводства на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что истец вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Заявленные истцом ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1о к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург-4» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1о право собственности на земельный участок <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург-4», в границах, определенных следующими характерными точками границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий