Постановление № 5-1486/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-1486/2017

< >

Дело № 5-1486/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2017 года г.Череповец

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.,

с участием представителя ООО «Соло-Строй» ФИО1,

представителя Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Соло-Строй», юридический адрес: <адрес>, < >

суд установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения и.о. руководителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Соло-Строй» на опасном производственном объекте «< >» (peг. №), место установки башенного крана КБ-403А, уч. №, зав. № - строительная площадка д.№ мкр. (почтовый адрес: <адрес>), принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ООО «Соло-Строй» выявлены нарушения действующего законодательства, обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. В нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.23а, 168 ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее - ФНП ПС), утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № не проводится техническое освидетельствование, техническое обслуживание и ремонт крана КБ-403А, уч. №, отсутствует руководство по эксплуатации крана.

2. В нарушение требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.36, 158, 202, 209 ФНП ПС крановые пути крана КБ-403А, уч. № находятся в неработоспособном состоянии, отсутствует заземление кранового пути, крановый путь не подвергается проверке и ремонту.

3. В нарушение требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.23г, 136, 150, 160 ФНП ПС неисправны ограничители передвижения крана, отсутствуют автоматические рельсовые захваты, координатная защита прибора ОНК-160Б неисправна.

4. В нарушение требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.25, 125 ФНП ПС не производится проведение проверок работоспособности ограничителей и регистраторов, не организовано считывание данных с регистратора параметров.

5. В нарушение требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.23и, 160ж, 163, 167 ФНП ПС в проекте производства работ «9-этажный многоквартирный жилой дом №». 21037.ППР расположение монтажной зоны крана (зона действия крана) за пределами строительной площадки не исключает нахождение людей под транспортируемым грузом и в опасной зоне, не разработаны мероприятия по безопасности работ вблизи жилого дома, движения пешеходов в опасной зоне перемещения грузов краном, условия применения координатной защиты.

6. В нарушение требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 160, 163, 167 ФНП ПС при разработке ППР «9-этажный многоквартирный жилой дом №». 21037.ППР использованы недействующие нормативные документы (Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00), не включены требования п.п. 101-137 ФНП ПС.

7. В нарушение требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263) не организован производственный контроль за эксплуатацией опасного производственного объекта, не разработано Положение о производственном контроле.

8. В нарушение требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.23ж ФНП ПС отсутствует аттестованный персонал для эксплуатации опасного производственного объекта, не назначены ответственные специалисты, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель Ростехнадзора ФИО2 полностью поддержал содержание протокола, пояснил, что допущенные ООО «Соло-Строй» нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта создали непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому по результатам проведенной проверки был составлен протокол о приостановлении работы указанного башенного крана, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанного башенного крана сроком минимум на 45 суток, которых по его мнению достаточно для устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель ООО «Соло-Строй» ФИО1 полностью признал вину по протоколу, со всеми нарушениями в протоколе согласен, полагает, что для их устранения будет достаточно 45 суток.

Из материалов дела следует, что башенный кран КБ-403А, уч. №, зав. № учтен в составе опасного производственного объекта «Участок транспортный» peг. №, находящегося по адресу: <адрес> - строительная площадка д.№ мкр., зарегистрированная эксплуатирующая организация ООО «Соло-Строй», которая обязана соблюдать требования промышленной безопасности.

Факт совершения правонарушения юридическим лицом ООО «Соло-Строй» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Соло-Строй»,

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ,

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом № общего собрания ООО «Соло-Строй» от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав доказательства по делу, считаю, что вина ООО «Соло-Строй» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ доказана полностью.

Оценив изложенное в совокупности, суд квалифицирует правонарушение юридического лица ООО «Соло-Строй» по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Учитывая общественную опасность данного правонарушения, и принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, указанные выше нарушения свидетельствуют о нарушении требований промышленной безопасности. Эти нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, в связи с чем, учитывая мнение сторон, суд считает необходимым, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности башенного крана КБ-403А, уч. №, зав. №, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Соло-Строй», использующегося на строительной площадке <адрес> мкр. (почтовый адрес: <адрес>).

Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности. Эксплуатация крана фактически приостановлена ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Соло-Строй» предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

суд постановил:

Признать ООО «Соло-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности башенного крана КБ-403А, уч. №, зав. №, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Соло-Строй», на опасном производственном объекте «Участок транспортный» (peгистрация №), место фактической установки - строительная площадка д.№ мкр., почтовый адрес: <адрес>, сроком на 45 (сорок пять) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности вышеуказанного башенного крана.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий горсуд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья Т.А. Усикова