Решение № 12-317/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 12-317/2017

Дело **


Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2017 года ***

Железнодорожный районный суд ***

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Тарабариной Т.В.

при секретаре Цаца А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФБУ «Администрация Обского БВП» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

**** при осуществлении плановой выездной проверки ГУ МЧС России по *** выявлено, что ФБУ «Администрация Обского БВП» допущено не выполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно: наибольшая работающая смена *** водных путей, гидросооружений и судоходства (НРС)- филиала ФБУ «Администрация Обского БВП» не обеспечена убежищем в полном объеме; план гражданской обороны ФБУ «Администрация Обского БВП» не соответствует требованиям приказа МЧС России от **** **дсп (отсутствуют сведения о возможных масштабах и характере последствий после нападения противника на территории всех филиалов).

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** ФИО1 от **** ФБУ «Администрация Обского БВП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Защитник ФБУ «Администрация Обского БВП» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении и просит его изменить и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Суд, выслушав пояснения защитника, представителя административного органа, исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.20.7 КоАП РФ невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военный действий или вследствие этих действий, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Мировым судьей 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** ФИО1 правильно и полно были установлены обстоятельства дела; действия юридического лица - ФБУ «Администрация Обского БВП» правильно квалифицированы ч.2 ст.20.7 КоАП РФ; вина ФБУ «Администрация Обского БВП» полностью подтверждается материалами дела. Постановление по делу об административном правонарушении от **** в отношении ФБУ «Администрация Обского БВП» соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, то есть содержит все требуемые законом сведения.

При решении вопроса о соразмерности назначенного мировым судьей административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что минимальный размер административного штрафа по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ установлен в сумме сто тысяч рублей, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.

При этом суд учитывает степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица; его финансовое положение (юридическое лицо является федеральным бюджетным учреждением; согласно представленной в судебное заседание справки главного бухгалтера ФБУ «Администрация Обского БВП», ежегодный дефицит средств составляет не менее 20% от потребности учреждения; средства, остающиеся в распоряжении Администрации от приносящей доход деятельности после уплаты налога на прибыль, направляются в основной своей части на социальные нужды).

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая, что наказание не должно превращаться в инструмент чрезмерного ограничения свободы хозяйственной деятельности юридического лица, суд считает возможным изменить постановление мирового судьи в части назначения административного наказания и подвергнуть ФБУ «Администрация Обского БВП» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, что в данном случае является справедливым и соразмерным административным наказанием и составляет не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Изменить постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** ФИО1 от **** в части назначения административного наказания.

Подвергнуть ФБУ «Администрация Обского БВП» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.

Судья- подпись