Решение № 2-2329/2017 2-2329/2017~М-2477/2017 М-2477/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-2329/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г.Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Кольцовой В.В.

при секретаре Багмашевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Город Астрахань» к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Администрации МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ответчику об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в заявлении, что решением Кировского районного суда г.Астрахани от 7.12.2016 года на администрацию г.Астрахани возложена обязанность по предоставлению ФИО1 к, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 квартиру по договору социального найма. На основании данного решения суда было выписано несколько исполнительных листов, по числу взыскателей, не смотря на то, что должна быть предоставлена одна квартира. Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с должника администрации МО «Город Астрахань», в связи с тем, что по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, решение суда не исполнено. Полагают, что вина администрации МО «Город Астрахань» в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку оно не исполнено в срок по независящим от администрации МО «Город Астрахань» обстоятельствам, т.к. исполнение решение суда в части предоставления жилого помещения гражданину, в силу необходимости согласования муниципальных правовых актов, подготавливаемых администрации МО «<адрес>», в соответствии с Регламентом, утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № имеет более значительные сроки согласования в каждом структурном подразделении. Просят учесть, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» и ФИО8 к. заключен договор социального найма жилого помещения. В связи с чем, просили суд освободить администрацию МО «Город Астрахань» от взыскания исполнительского сбора.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО9 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Причины неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 1.02.2017 года на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Астрахани, об обязании администрации МО «Город Астрахань» предоставить жилое помещение по договору социального благоустроенного жилого помещения судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения

22.03.2017 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с администрации МО «Город Астрахань», в связи с тем, что по истечении срока установленного для добровольного исполнения, решение суда не исполнено.

Обращаясь с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, истец указывает, что ими предпринимались все меры к исполнению решения суда. Кроме того, отсутствует их вина в неисполнении решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из существа решения суда, подлежащего исполнения, на администрацию МО «Город Астрахань» был возложена обязанность по предоставлению в том числе ФИО10 благоустроенного жилого помещения.

Исполнение указанного решения объективно требует больших временных затрат, нежели установленный МООИП УФССП России по Астраханской области

пятидневный срок для исполнения решения. Данная процедура предусматривает представления справок, составление договора социального найма, акта приема –передачи квартиры, что, в силу Регламента, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает сроки согласования составления этих правовых документов различными структурами.

Таким образом, указанные в заявлении и доводах представителя истца причины принимаются судом в качестве обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок. С учетом того, что истцом действительно предпринимались меры для исполнения решения суда, принимая во внимание тот факт, что отсутствует злостное уклонение от исполнения решения суда со стороны администрации МО «<адрес>», суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Освободить администрацию МО «Город Астрахань» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: В.В.Кольцова