Решение № 2-2105/2020 2-2105/2020~М-2253/2020 М-2253/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-2105/2020

№ 2-2105/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 16 ноября 2020 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о перерасчете пенсии. Требования он мотивировал тем, что в соответствии с решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Управление назначило ему пенсию с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, но при этом при расчете размера его пенсии не применило повышающие коэффициенты как на страховую часть страховой пенсии, так и на фиксированную (базовую). По решению суда его льготный стаж составил более 10 лет, что дает ему право на пенсию в 56 лет. Он обратился за назначением пенсии позже на полных 32 месяца. В соответствии со ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на повышающие коэффициенты. Управление в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указало, что закон оно не будет исполнять. Толкование закона Пенсионным фондом приведет к дискриминации. На основании изложенного истец просил обязать Управление рассчитать размер его пенсии с учетом ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом повышающих коэффициентов на страховую часть трудовой пенсии и фиксированную; произвести перерасчет пенсии с даты первичного назначения - с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 10300 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что сотрудники Управления специально обнуляют в программном комплексе повышающие коэффициенты для тех, кто позже обращается за назначением пенсии. Расходы по уплате пошлины в размере 300 руб. входят в заявленные 10300 руб.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснила, что повышающие коэффициенты, предусмотренные ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к ФИО1 не применены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

На основании ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1); днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2).

Согласно ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону (п.1 ч.15); коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону (ч.17).

В силу ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с ч.5 настоящей статьи (ч.4); коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (ч.5).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46) следует, что он просит проверить его документы и назначить пенсию.

Из письма ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47) следует, что по представленным документам (трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета) специальный стаж ФИО1 составляет 2 года 11 месяцев 22 дня, страховой стаж 23 года 3 месяца 20 дней. Для подтверждения особых условий труда ему предложено представить справки, уточняющие льготный характер работы, иные документы, выданные организациями, в которых протекала работа, либо решение суда и стаж работы 25 лет.

Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-859/2020 (л.д.39-42), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворено частично; на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) возложена обязанность включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить пенсию с даты приема заявления ФИО1 заявления о назначении пенсии; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В мотивировочной части решения суд указал, что истцом не оспаривалось, что с заявлением о назначении пенсии по форме, установленной административным регламентом, утвержденным Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н, он не обращался. Более того, специальный льготный стаж ФИО1 подтвержден только при рассмотрении настоящего гражданского дела на основании справок, уточняющих характер работы, представленных в суд. Сведений, что эти справки представлены в пенсионный орган, не имеется. Кроме того, как пояснила сторона истца, ранее выданные справки имели неточности и исправлены позже лицами, их выдавшими, одна из них от ДД.ММ.ГГГГ, и представлены только при судебном разбирательстве. Не имеется и оснований для отмены решения, так как решение об отказе в назначении пенсии пенсионный орган не принимал. Сообщение пенсионного органа от 15.10.2018 решением об отказе в назначении пенсии не является, поскольку подготовлено по результатам обращения ФИО1 с документами для проверки права на досрочное назначение пенсии. Других сведений, что ФИО1 обращался с заявлением о назначении пенсии, и ему было отказано в этом, нет.

С заявлением по установленной форме ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-36).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10) ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) разъяснило ФИО1, что в связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию возникло после вступления в законную силу решения суда, правовых оснований для применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента нет. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленному решению суда досрочная пенсия с учетом периодов работы, установленных судом, назначена с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления).

Действительно, одним из основных условий для реализации права на страховую пенсию является наличие страхового стажа определенной продолжительности, который должен быть подтвержден соответствующими документами.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ч.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вывод суда, что льготный стаж ФИО1 подтвержден только при рассмотрении дела № 2-859/2020, является преюдициальным для рассмотрения настоящего дела. В связи с этим указанные истцом нормы ст.15 и ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в данном случае применению не подлежат. Право на пенсию возникло не в момент достижения 56 лет, а в момент, установленный ранее судом с учетом представленных ФИО1 документов. При этом истец не учитывает, что кроме необходимой продолжительности специального стажа ему необходим страховой стаж, которого даже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ему не хватало (л.д.47).

Довод представителя истца о дискриминации ФИО1 основан на неверном толковании закона. Подтвердив при рассмотрении гражданского дела № 2-859/2020 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец обратился с заявлением о назначении пенсии, которая обоснованно назначена ему со дня подачи соответствующего заявления. Таким образом, здесь соблюдено условие, предусмотренное ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Доказательства, что его право на досрочное назначение пенсии подтверждено по состоянию на дату достижения 56-летнего возраста, не представлены.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении требований о возложении обязанности на Управление рассчитать размер его пенсии с учетом ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом повышающих коэффициентов на страховую часть трудовой пенсии и фиксированную, сделать перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истцу необходимо отказать.

Соответственно, в силу ст.98 ГПК РФ отсутствуют основания для удовлетворения требования о взыскании расходов на оплату представителя в размере 10000 руб. (л.д.13-14).

Согласно пп.5 п.2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации.

В связи с этим подлежит возврату оплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о возложении обязанности рассчитать размер его пенсии с учетом ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом повышающих коэффициентов на страховую часть трудовой пенсии и фиксированную, сделать перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов в размере 10000 рублей.

Вернуть ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, оплаченную чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2020.