Решение № 2-95/2019 2-95/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-95/2019

Дело № 2-95/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе:

председательствующей судьи Гартунг Н.И,

при секретаре Скиба Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь и признании утратившим право пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Администрация Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области обратилась в суд с заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. В обоснование заявленных требований представитель указала, что на территории Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Собственник дома отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации права, кадастра и картографии по Омской области в качестве бесхозяйной вещи был поставлен объект недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № Фактически объектом недвижимости никто не владеет, ответчики по указанному адресу не проживают, дом разрушен проживание в нем не возможно, из справок ресурсоснабжающих организаций, дом отключен от коммуникаций лицевые счета закрыты. По истечении предусмотренного законом годичного срока со дня постановки указанной квартиры на учет как бесхозяйной недвижимой вещи собственник о своем праве не заявлял. Просит признать право муниципальной собственности администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области на бесхозяйный объект недвижимости, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № признать ответчиков утратившим право пользования жилым помещением.

Представитель ответчиков адвокат Сосненко Е.В. возражая против иска заявила ходатайство о приобщении к материалам дела встречного иска о признании за ФИО1, ФИО2 права собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации. Мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены её семьи были зарегистрированы по данному адресу, жилой дом был предоставлен как молодым специалистам, но договор социального найма на указанное помещение заключен не был. На протяжении всего времени она и члены её семьи добросовестно владели и пользовались жилым помещением, в настоящее время выехали на постоянное место жительства в другой регион, но просили знакомых присматривать за домом. Они обращались в администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области по вопросу приватизации квартиры, им ответили, что это невозможно, так как квартира на балансе администрации поселения и района не состоит. Своим правом приватизации они не воспользовались, в связи с чем просила признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель администрации Таврического городского поселения ФИО3 исковые требования подержала, указала, что ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был поставлен на учет в качестве бесхозяйной вещи. Фактически объектом недвижимости никто не владеет, ответчики по указанному адресу не проживают более 10 лет, дом разрушен проживание в нем не возможно, дом отключен от коммуникаций лицевые счета закрыты. Земельный участок под домом находится в собственности Российской Федерации до разграничения. Просит признать право муниципальной собственности администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области на бесхозяйный объект недвижимости, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № признать ответчиков утратившим право пользования жилым помещением. Встречный иск не признала указала, что ФИО1 за сохранностью дома не следила, каких либо мер к его сохранению не предпринимала, выехала из жилого помещения более 10 лет назад, фактически утратила к нему интерес. На учете в качестве нуждающейся не состояла, молодым специалистом не являлась, сведения о трудовом стаже на территории Таврического городского поселения отсутствуют. Просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и их представители в судебном заседании не участвовали извещены надлежаще о причинах неявки суд не известили.

В судебном заседании представитель отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними в лице Управления образования администрации Таврического муниципального района ФИО4 первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что дом находится в аварийном состоянии, проживание несовершеннолетнего в данном доме не возможно, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, так как приватизация аварийного разрушенного дома нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего.

Представитель Администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дне судебного заседания уведомлен надлежащим образом

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца, письменные пояснения представителя ответчика, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ ответчики выехали из спорного жилого помещения в иное место жительства и с указанного момента в доме не проживают. Данные обстоятельства сторонами дела не оспариваются.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2. не являются собственниками (сособственниками) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, фактически в данном жилом помещении не проживает ДД.ММ.ГГГГ, бремя содержания не несет, дом пришел в полную не пригодность для проживания. Между тем каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО1, ФИО2 из спорного жилого помещения, наличии конфликтных отношений на момент выезда, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется. Материалы дела также не содержат и сведений о попытках ФИО1, ФИО2 вселиться в жилое помещение, о несении ими расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда.

Таким образом, ответчики ФИО1, ФИО2 добровольно более 10 лет назад выехала из спорного жилого дома, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовалась, прекратила выполнять обязательства по договору социального найма, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Кроме того в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет в собственности жилое помещение расположенное по адресу <адрес>

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14, добровольный выезд ответчика ФИО1, ФИО2 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в частности, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что домовладение по адресу: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № представляет собой саманное одноэтажное строение, находящееся в разрушенном состоянии (кровля и стены разрушены, оконные проемы без стекол), личных вещей в доме нет, в связи с чем не подлежит приватизации (л.д.61-62).

В соответствии с положениями ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств с учетом заключения органа опеки и попечительства, фототаблиц в их совокупности следует вывод о том, что спорный жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с чем не может являться объектом приватизации в силу вышеуказанной правовой нормы.

Доводы представителя истца по встречному иску (вселение в жилое помещение, регистрация в жилом помещении и проживание в нем) при установленном объективно состоянии спорного дома не являются основанием к удовлетворению заявленного иска. Отсутствие решения уполномоченного органа о признании спорного жилого дома аварийным, не могут опровергнуть выводы Администрация Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области о несоответствии дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, поскольку наличие либо отсутствие такого решения фактическое состояние дома не изменяет. При этом отсутствие решения комиссии обусловлено, в том числе, отсутствием заявления уполномоченных лиц, в число которых входит истец, в администрацию района.

Кроме того в судебном заседании проверены доводы ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения как молодому специалисту (по договору социального найма), согласно представленной пенсионным фондом выписки из лицевого счета застрахованного лица, на день предъявления иска её трудовой стаж составляет 2 года 7 месяцев 21 день. На территории Таврического городского поселения она была трудоустроена в 2005 году ИП ФИО9 стаж составляет 18 дней, в 2007 году в БСУ СО ОО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» стаж составил 8 дней, и в 2008-2009 году ООО «Общепит» 1 год 5 месяцев и 14 дней. Что полностью опровергает доводы о предоставлении жилого помещения как молодому специалисту. Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ имеется сведения о трудовом стаже на территории Томской области.

Из справок ресурсоснабжающих организаций, дом отключен от коммуникаций лицевые счета закрыты. Согласно похозяйственных книг с 2008 года в указанном доме никто не проживает. В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 290 ГПК РФ право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь может быть признано по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, является Таврическое городское поселение Таврического муниципального района Омской области. Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области, в реестре муниципальной собственности Таврического муниципального района Омской области жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Согласно сведений Министерства имущественных отношений Омской области, в Едином банке данных объектов собственности <адрес> отсутствует информация о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Согласно письма ТУ Росимущества в Омской области, что предоставить сведения о собственниках жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № не представляется возможным, так как Территориальное управление осуществляет учет объектов недвижимого и недвижимого имущества, относящегося исключительно к федеральной собственности, и предоставляется информацию по объектам из реестра федерального имущества.

Согласно справки БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, отсутствует.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение имуществом, находящимися в собственности сельского поселения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сельское поселение является муниципальным образованием. В собственности поселений могут находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда, что не противоречит п. 3 ч. 2 ст. 50 указанного Закона.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу ст. 293 ч. 2 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Согласно предоставленной выписки данное имущество поставлено на учет в качестве бесхозяйного объекта с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно на день обращения с заявлением в суд прошло более одного года.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным признать право собственности на бесхозяйный объект недвижимости, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером 55:26:310130:50., за Таврическим городским поселением Таврического муниципального района Омской области.

руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области к ФИО1 ФИО2 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь и признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ВЕ ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по месту жительства: <адрес><адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Таврический районный суд Омской области.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2019 года

Судья: Н.И. Гартунг