Решение № 2-3385/2024 2-3385/2024~М-1572/2024 М-1572/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-3385/2024

Дело № <№ обезличен>

УИД 50RS0<№ обезличен>-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 25 апреля 2024 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Чирковским Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3385/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика № <№ обезличен> от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 8 статьи 13 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (к гражданам, подвергшимся воздействию радиации, постоянно проживающим (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) в связи с отсутствием подтверждения периодов проживания в зоне, подвергшейся радиации, с льготным социально-экономическим статусом.

С указанным решением ответчика истец не согласен, в связи с чем, с учётом уточнений, просит суд признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страховая РФ по г. Москве и <адрес> № <№ обезличен> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> включить в специальный страховой стаж период осуществления истцом трудовой деятельности с <дата> по <дата> в качестве индивидуального предпринимателя, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страховая РФ по г. Москве и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, обратив внимание суда на то, что в спорный период проживания в зоне, подвергшейся радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, льготным социально-экономическим статусом истец с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, с <дата> по <дата> в ООО «Квадротекст», зарегистрированной на территории г. Москвы, проживание истца (осуществление истцом трудовой деятельности) на территории с льготным социально-экономическим статусом документально не подтверждено.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по пункту 8 статьи 13 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»» как гражданин, подвергшийся воздействию радиации, постоянно проживающий (работающий) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» применительно к гражданам, подвергшимся радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с положениями абз. 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пункт 8 часть 1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» устанавливает, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст. 34 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30–37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет

При этом, как следует из примечаний к ст. ст. 32–35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Постановлением Правительства РФ № 1582 от <дата> «Об утверждении Перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльское АЭС», Постановлением правительства РФ № 1074 от <дата> «От утверждении Перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория г. <адрес> отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленных в материалы дела свидетельств о государственной регистрации права 71-АГ <№ обезличен> от <дата>, 71-АГ <№ обезличен> от <дата>, 71-АГ <№ обезличен> от <дата>, 71-АГ <№ обезличен> от <дата>, 71-АГ <№ обезличен> от <дата>, 71-АГ <№ обезличен> от <дата>, 71-АГ <№ обезличен> от <дата>, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО1 на праве собственности принадлежат несколько недвижимых объектов, расположенных по адресу: <адрес>

Однако, как следует из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в период с <дата> по <дата> истец осуществлял трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, сведения об индивидуальном персонифицированном учете сданы без соответствующего кода льготы.

При этом в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указано, что истец осуществлял трудовую деятельность по совместительству в ООО «Квадротекс» в период с <дата> по <дата>, сведения об индивидуальном персонифицированном учете сданы без соответствующего кода льготы.

Согласно ст. 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса РФ совместительство представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Таким образом, работа граждан по совместительству, которая осуществляется в организации, расположенной на территории зоны радиоактивного загрязнения, не может рассматриваться как постоянная работа на указанной территории. В связи с этим периоды такой работы по совместительству не могут быть зачтены для определения права граждан на пенсию по старости в соответствии с нормами Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных документов, подтверждающих постоянное проживание или осуществление истцом трудовой деятельности в радиоактивной зоне с льготным социально-экономическим статусом в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страховая РФ по г. Москве и <адрес> № <№ обезличен> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> включить в специальный страховой стаж период осуществления истцом трудовой деятельности с <дата> по <дата> в качестве индивидуального предпринимателя, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страховая РФ по г. Москве и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.