Решение № 2-103/2019 2-103/2019(2-769/2018;)~М-753/2018 2-769/2018 М-753/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-103/2019

Изготовлено 18 февраля 2019 года

Дело № 2-103-2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гаврилов-Ям 14 февраля 2019 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Беловой И.В.,

при секретарях Малыгиной Л.А., Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в Ярославском районе к ФИО1 В,И. о возложении обязанности обеспечения допуска к месту установки индивидуального прибора учета природного газа и оплаты расходов на его установку,

у с т а н о в и л :

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в Ярославском районе обратилось в суд с иском к ФИО1 В,И. о возложении обязанности, не создавая препятствий, в течение 15 дней с даты вступления в силу решения суда, обеспечить допуск представителей истца к месту установки индивидуального прибора учета природного газа по адресу: <адрес>, оплатить расходы на установку индивидуального прибора учета газа. Также просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обоснование иска указывает, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» является организацией, которая осуществляет транспортировку газа по сетям газораспределения, в связи с чем на нее в соответствии со ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложена обязанность по принудительной установке приборов учета газа до 01.01.2019. Жилое помещение по адресу:<адрес>, находится в собственности ФИО1 В,И. По данному адресу установлены плита двухгорелочная газовая и отопительная печь с автоматикой. По сведениям поставщика газа – ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» по данному адресу установлен котел, максимальный объем потребления природного газа которого составляет более чем два кубических метра в час. Жилое помещение отапливается посредством газоиспользующего оборудования. Несмотря на предупреждение со стороны АО «Газпром газораспределение Ярославль» до настоящего времени собственником жилого помещения индивидуальный прибор учета используемого природного газа не установлен, что является грубейшим нарушением действующего законодательства РФ. Собственник не обеспечивает допуск работников АО «Газпром газораспределение Ярославль» к месту установки прибора учета газа, как это предусмотрено ч.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ. Противоправное бездействие ответчика может повлечь негативные последствия для истца как организации, на которую возложена обязанность по установке индивидуального прибора учета, в виде штрафных санкций за несвоевременное оснащение ими жилых помещений.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности ФИО5 в судебном заседании 21.01.2019г. и представитель по доверенности ФИО6 в настоящем судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам. Дополнительно пояснили, что сотрудниками неоднократно осуществлялись выезды по адресу ответчика, направлялись письма, но приходили их возвраты. На связь ответчик не выходит. По адресу выезжали трижды, но дверь никто не открыл, допуск не обеспечен.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Судом определено рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч.ч.5.1-5.2 ст.13 названного Федерального закона, до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Данная обязанность не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования.

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (ч.8 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ).

В силу ч.9 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ, с 1 июля 2010 года указанные организации обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, и не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

Частью 10 ст.13 указанного закона установлено, что до 1 июля 2010 года организации, указанные в ч.9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в ч.5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из ч.12 ст.13 названного закона, до 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Из приведенных выше норм следует, что обязанность по оснащению жилых помещений индивидуальными приборами учета возложена на собственников.

При рассмотрении дела установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 В,И., которая и зарегистрирована в нем по месту жительства.

В соответствии с договором № № от ДД.ММ.ГГГГ. на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению, техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования домовладения, в занимаемом ответчиком жилом помещении установлено газоиспользующее оборудование – двухгорелочная газовая плита и отопительная печь с автоматикой. По сведениям ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», в настоящее время жилое помещение отапливается при помощи котла.

Согласно представленного истцом акта от ДД.ММ.ГГГГ., в 14.18 час. указанного дня работник АО «Газпром газораспределение Ярославль» - мастер ФИО8 не был допущен к месту установки прибора учета газа в жилой дом по указанному выше адресу.

ДД.ММ.ГГГГ вновь оформлен акт о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилой дом по адресу ответчика с указанием на отсутствие допуска к установке прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 В,И. истцом направлены копия искового заявления и уведомление о необходимости обеспечить доступ в принадлежащее ей жилое помещение для установки прибора учета газа. Предложено в 10-дневный срок исполнить свои обязательства по установке прибора учета газа: обратиться для заключения договора в группу по обслуживанию районов Ярославской области АО «Газораспределение Ярославль» по адресу: <...>, согласовать дату и время для выполнения работ по установке прибора учета газа по указанному номеру телефона.

Письмо ответчиком получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ мастером АО «Газпром газораспределение Ярославль» ФИО8 был составлен акт о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием доступа.

До настоящего времени в жилом помещении по адресу ответчика индивидуальный прибор учета используемого природного газа не установлен.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что ответчик не обеспечивает допуск работников истца к месту установки прибора учета газа, достаточного подтверждения при рассмотрении дела не нашли.

Надлежащего уведомления ФИО1 В,И. о необходимости обеспечения допуска представителей АО «Газпром газораспределение Ярославль» с целью установки прибора учета газа не представлено, документы, подтверждающие извещение ответчика о необходимости обеспечить допуск представителей истца на ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствуют.

Уведомление об обеспечении доступа работника АО «Газпром газораспределение Ярославль» на ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 В,И. лишь ДД.ММ.ГГГГ, фактически ею получено не было, ДД.ММ.ГГГГ возвращено в адрес отправителя.

В письме, направленном ответчику ДД.ММ.ГГГГ, конкретной даты, когда необходимо было обеспечить допуск представителей истца в жилое помещение, не указывалось, с какого момента необходимо исчислять указанный в уведомлении 10-дневный срок не определено. Данная корреспонденция ФИО1 В,И. также получена не была, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, 24.01.2019г. возвращена отправителю.

О необходимости обеспечить допуск представителей АО «Газораспределение Ярославль» на ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь не был уведомлен.

С учетом изложенных обстоятельств представленные истцом уведомление от ДД.ММ.ГГГГ., акты от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., в которых указывается на отсутствие доступа к установке прибора учета газа, не могут быть приняты судом в качестве достаточных, бесспорных доказательств создания препятствий со стороны ответчика в допуске в жилое помещение для установки прибора учета. В удовлетворении заявленных требований о возложении на ответчика обязанности обеспечения допуска к месту установки индивидуального прибора учета природного газа необходимо отказать. Расходов на установку прибора учета по месту жительства ФИО1 В,И. истцом понесено не было, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по их оплате также не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в Ярославском районе в удовлетворении исковых требований к ФИО1 В,И. о возложении обязанности обеспечения допуска к месту установки индивидуального прибора учета природного газа и оплаты расходов на его установку отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья И.В. Белова