Решение № 12-246/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 12-246/2025

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис» на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> общество с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Не согласившись с данным постановлением, обществом с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис» подана на него жалоба, в которой просило отменить постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы, поскольку транспортное средство, оборудованное специальным знаком «Инвалид», а также внесенный в федеральный реестр инвалидов, был припаркован на местах для инвалидов.

Представитель общества с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО1 у судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, в письменном отзыве возражал против удовлетворения жалобы общества с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис», указав, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 25 минут до 12 часов 21 минут принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис» транспортное средство Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак <***>, было зафиксировано на территории городской платной парковки на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, <адрес> (координаты: широта 54,18633, долгота 37,61367833). Оплата парковки ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 25 минут до 12 часов 21 минут не произведена, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу пункта 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно пункту 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований пункта 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 20 Постановления администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения транспортного средства в соответствии с пунктами 21 - 21.3.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно пункту 8 данного Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 25 минут до 12 часов 21 минут на территории городской платной парковки, расположенной на территории городской платной парковки на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, <адрес> (координаты: широта 54,18633, долгота 37,61367833) было размещено транспортное средство Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис», без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением пункта 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Наличие административного правонарушения, вина общества с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются имеющимся в деле об административном правонарушении фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором №-АА314 (свидетельство о проверке: № С-ДРП/21-05-2024/340077079, действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с детализацией истории транзакций на портале единого парковочного пространства города Тулы в отношении транспортного средства Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак <***>, ДД.ММ.ГГГГг. транзакций не зафиксировано.

Факты, связанные с нахождением автомобиля, принадлежащего обществом с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис» в указанные время и на парковке, не оспариваются.

Частью девятой статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

В соответствии с пунктом 3.4 Решения Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» бесплатно на платных городских парковках размещаются на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов:

- транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов;

- транспортные средства граждан из числа инвалидов III группы, имеющих ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени), и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов;

- транспортные средства граждан из числа инвалидов III группы, получивших до ДД.ММ.ГГГГ в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующихся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов.

На указанных в настоящем пункте транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует учитывать, что под незаконной установкой опознавательного знака «Инвалид» понимается размещение указанного знака на транспортном средстве, которым управляет лицо, не являющееся инвалидом и не использующее в момент выявления административного правонарушения данное транспортное средство для перевозки инвалидов или детей-инвалидов.

Транспортное средство Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис», ДД.ММ.ГГГГ было размещено на территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, на которой установлены знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» с табличкой 8.17 «Инвалиды», то есть в зоне парковки для инвалидов.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Доказательства того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство внесено в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестра инвалидов», а также на указанном транспортном средстве на законном основании был установлен опознавательный знак «Инвалид» суду не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Лифт-сервис» автомобиль был размещен на территории платной парковки, оплата за которую произведена не была.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении.

Исходя из изложенного, привлечение общества с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис» к административной ответственности по части 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>» произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Порядок и срок давности привлечения общества с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис» к административной ответственности не нарушены, административное наказание в пределах санкции вмененной статьи.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы общества с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> о привлечении общества с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис» к административной ответственности по части 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Лифт-сервис» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья