Решение № 2-759/2020 2-759/2020(2-9864/2019;)~М-9741/2019 2-9864/2019 М-9741/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-759/2020

16RS0051-01-2019-013837-56

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

21 февраля 2020 года Дело 2-759/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

третьих лиц ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и признании отдельными семьями,

УСТАHОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к Администрации Советского района г. Казани (далее - ответчик) указав, что ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес изъят>. В указанной квартире также зарегистрированы ФИО5, ФИО4 и ФИО6.

<дата изъята> в соответствии с выпиской из распоряжения Главы Администрации Советского района г. Казани <номер изъят>р истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений в связи с превышением максимального среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи.

Превышение указанного дохода связано с тем, что в квартире формально проживает также ФИО6.

Вместе с тем, ФИО6 в квартире фактически не проживает, общее хозяйство с остальными жильцами не ведет, имеет отдельный бюджет. Факт принадлежности ФИО6 к отдельной семье подтверждается справкой, выданной ТСЖ «Весна-20».

На основании изложенного, истец просит признать право ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений. Обязать Администрацию Советского района г. Казани поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений.

В судебном заседании от <дата изъята> истец увеличил исковые требования, просил также признать ФИО1, ФИО5, ФИО4 отдельной от ФИО6 семьей.

В настоящем судебном заседании истец и его представитель, допущенный к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Советского района ИКМО г. Казани – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Третьи лица ФИО5 и ФИО4 в судебное заседание явились, заявление поддержали, просили удовлетворить.

Третье лицо ФИО6 о времени и месте в судебного заседания извещен, не явился.

Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности с материалами дела и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 91.3 Жилищного кодекса РФ Жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случае, если:

1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации порядке.

2. Указанный в пункте 1 части 1 настоящей статьи максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества устанавливается органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, и не может превышать размер, позволяющий такому гражданину и таким членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования.

Согласно статьей 93.13 Жилищного кодекса РФ 1. Учет граждан, имеющих в соответствии с частью 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования), осуществляется органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (далее - орган, осуществляющий учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования).

2. Принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется на основании представленных данными гражданами заявлений о принятии на учет и необходимых документов, подтверждающих соответствие указанных граждан условиям, установленным частью 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, по месту их жительства или через многофункциональный центр в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии между указанным органом и многофункциональным центром. В случаях, установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 настоящей статьи, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту их жительства. Принятие на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных законными представителями недееспособных граждан.

3. Принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений о принятии на учет и документов, указанных в части 2 настоящей статьи. Временем принятия на этот учет граждан считается время подачи указанных заявлений и документов, а временем принятия на этот учет граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, - время принятия указанных граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

4. Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядок принятия на этот учет, отказа в принятии на него, снятия с него, устанавливается нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в Республике Татарстан утвержден Постановлением Кабинета Министров РТ от 07.06.2018 N 432.

В силу пункта 2.9 указанного Порядка орган, осуществляющий учет, принимает решение об отказе в принятии гражданина на учет в случаях, если доходы гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость их имущества, подлежащего налогообложению, превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии со статьей 5 Закона РТ от 16 марта 2015 года N 13-ЗРТ.

Судом установлено, что ФИО1 <дата изъята> обратился в Администрацию Советского района Исполнительного Комитета муниципального образования г. Казани с заявлением, в котором просил принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Распоряжением главы Администрации Советского района ИКМО г. Казани от <дата изъята><номер изъят>р ему было отказано в принятии на учет, в связи с превышением максимального размера дохода. В качестве членов семьи учтено 4 человека, размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи составляет 30 645,56 рублей, при максимально установленном на 2018 год Постановлением ИКМО г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> для семьи из трех и более человек 19398,5 рублей. Размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению – 2055554,75 рублей, при максимальном размере для семьи из четырех человек – 2691 216 рублей.

Согласно выписке из домовой книги в квартире, где зарегистрирован и проживает истец, по адресу: <адрес изъят> также зарегистрированы его мать – ФИО4, отец – ФИО5, брат – ФИО6.

Право собственности на квартиру по адресу: <адрес изъят> зарегистрировано за ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из пояснений истца следует, что зарегистрированный совместно с ним брат членом его семьи, состоящей из матери ФИО4 и отца ФИО5 не является, общего хозяйства не ведет, взаимной поддержки друг другу не оказывают. Брат ФИО6 совместно с ним в квартире не проживает, а проживает в другом жилом помещении в г. Москве, создал собственную семью, ведет отдельное хозяйство.

Указанные пояснения объективно подтверждаются представленными письменными доказательствами: трудовой книжкой и трудовым договором, согласно которым ФИО6 с 2009 года работает в ГУП г.Москвы «Мосгортранс» водителем трамвая, договором найма жилого помещения от 29 сентября 2012 года, расположенного в г.Москве.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО6 членом семьи ФИО1 не является. При таком положении суд считает возможным признать ФИО1, ФИО5 и ФИО4 отдельной семьей от ФИО6 и удовлетворить исковые требования в этой части.

Вместе с тем, требования о признании права ФИО1 на постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений и возложении на ответчика обязанности в постановке на такой учет заявлены необоснованно.

На момент рассмотрения заявления ФИО1 о постановке его на учет в ноябре 2018 года, данных о том, что ФИО6 не является членом семьи ФИО1 у Администрации Советского района ИКМО г.Казани отсутствовали, следовательно, Администрацией было принято правомерное решение об отказе в постановке ФИО1 на учет, в связи с превышением его доходов и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи максимально установленного размера. В настоящее время вопрос о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования данный вопрос уполномоченным органом – Администрацией Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, с учетом исключения ФИО6 из состава членов семьи истца, не решался, следовательно, права и законные интересы ФИО1 не нарушены. В той части иска суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и признании отдельными семьями удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО5, ФИО4 отдельной семьей от ФИО6.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г.Казани в течение месяца с дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2020 года.

Судья: Иванова И.Е.