Решение № 2А-416/2021 2А-416/2021~М-387/2021 М-387/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-416/2021

Дело № 2а-416/2021

УИД 51RS0011-01-2021-000762-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре Корвяковой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к ФИО1, ФИО2 - законным представителям несовершеннолетней К.К.И. о взыскании налога на имущество физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 - законным представителям несовершеннолетней К.К.И., о взыскании налога на имущество физических лиц и пени. В обоснование административного иска указывает, что несовершеннолетняя К.К.И. является плательщиком налога на недвижимое имущество. Отмечает, что установленная законом обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2018 годы ответчиками, как законными представителями несовершеннолетней не исполнена, в связи с чем образовалась задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 157 рублей, за 2015 год в сумме 354 рубля, за 2017 год в сумме 183 рубля, за 2018 год в сумме 218 рублей. Кроме того, за уплату недоимки 128 рублей начислены пени 13,17 рублей, за уплату недоимки 157 рублей начислены пени 10,71 рублей, за уплату недоимки 183 рубля начислены пени 0,41 рублей, за уплату недоимки 218 рублей начислены пени 8,88 рублей. Просит взыскать указанную задолженность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административные ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещались заказной почтовой корреспонденцией, судебные повестки возвращены суду с отметкой «истец срок хранения», возражений относительно заявленных требований и ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Установлено, что ФИО1 изменила фамилию на Безверхая.

В силу части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Часть 1 статьи 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с главой 32 НК РФ (пункты 1, 2 статьи 399 НК РФ).

В силу статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В свою очередь, положениями указанной статьи объектом налогообложения признается расположенная в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) квартира (подпункт 1 пункта 1).

В силу положений статьи 409 НК налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По правилу статьи 75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пунктом 1 Решения Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области пятого созыва от 24.11.2014 № 01-73рс «Об установлении налога на имущество физических лиц» (далее – Решение Совета депутатов от 24.11.2014 № 01-73рс) на территории указанного муниципального образования с 01.01.2015 установлен налог на имущество физических лиц, в том числе, на жилое помещение (квартира, комната).

Согласно пункту 2 указанного Решения налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости, исчисленной с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости. В отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определенный в соответствии с пунктом 7 статьи 378 НК РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость указанных объектов.Налоговая ставка по налогу в отношении объектов налогообложения, суммарная инвентаризационная стоимость которых, умноженная на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов) находится в пределах свыше 300 000 рублей, но не превышает 500 000 рублей включительно, составляет 0,2%, а указанная стоимость которых превышает 500 000 рублей, – 0,33% (пункты 3, 3.1 Решения Совета депутатов от 24.11.2014 № 01-73рс).

Согласно имеющимся в материалах дела учетным данным, несовершеннолетняя К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого помещения по адресу: ..., площадью 40,90 кв.м., кадастровый номер № ХХХ (дата регистрации права 18 января 2012 года), а также является собственником жилого дома по адресу: ..., площадью 35 кв.м., кадастровый номер № ХХХ (дата регистрации права 18.01.2012 года).

По правилу пункта 4 статьи 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Таким образом, учитывая приведенную норму закона, принимая во внимание, что доказательств обратному административным ответчиком либо его законными представителями в нарушении требований части 1 статьи 62 КАС РФ не представлено, суд полагает, что факт нахождения указанного жилого помещения в собственности несовершеннолетнего М.К.В. в период 2014 по 2018 годы является установленным.

Расчет налога на имущество за 2014 год представлен в налоговом уведомлении № 773217 от 01.07.2017 на сумму 157 рублей, за 2015 год в налоговом уведомлении № 116617287 от 25.08.2016 на сумму 354 рубля, за 2017 год в налоговом уведомлении № 1672328 от 29.08.2018 на сумму 183 рубля, за 2018 год в налоговом уведомлении № 71182774 от 22.08.2019 на сумму 218 рублей. В связи с тем, что налогоплательщиком не уплачен налог на имущество физических лиц в установленный срок налоговым органом в соответствии со ст. 75 были начислены пени и выставлены требования: № 4947 от 26.10.2017 на уплату недоимки – 128 рублей, пени – 13,17 рублей, № 15295 от 03.09.2018 на уплату недоимки – 157 рублей, пени – 10,71 рублей, № 13981 от 10.07.2019 на уплату недоимки 183 рублей, пени- 0,41 рублей, № 5423 от 26.06.2020 на уплату недоимки – 218 рублей, пени – 8,88 рублей.

Направление административному ответчику как налоговых уведомлений о расчете налога на имущество физических лиц, так и требований о его уплате, подтверждается списками почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела, административным ответчиком и его законными представителями не оспаривается.

Как следует из материалов дела, установленную законом обязанность по уплате налога на имущество физических лиц административный ответчик не исполнил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При этом, в силу абзаца 3 указанного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Расчет налога на имущество физических лиц и пени произведен административным истцом в соответствии с требованиями закона, является верным, в связи с чем принимается судом, иной вариант расчета налога на имущество административными ответчиками не представлен. Доказательств, свидетельствующих об уплате указанного налога и пени, административными ответчиками суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в соответствии со статьей 333.19 НК РФ должен быть определен в сумме 400 рублей 00 копеек, которая в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит зачислению в муниципальный бюджет.

В силу пункта 2 статьи 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26 ГК РФ.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Исходя из системного анализа указанных правовых норм в совокупности с положениями статей 23 и 400 НК РФ, физические лица, признаваемые плательщиками налогов на имущество, вне зависимости от возраста обязаны уплачивать налог в отношении находящейся в их собственности или владении недвижимости; при этом родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что задолженность по уплате налога на имущество ФИО3 и пени подлежат взысканию с её законных представителей – административных ответчиков ФИО4 и ФИО2.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к ФИО4, ФИО2 - законным представителям несовершеннолетней К.К.И. о взыскании налога на имущество физических лиц и пени – удовлетворить.

Взыскать в равных долях с ФИО4, проживающей по адресу: ..., ФИО2, проживающего по адресу: ..., законных представителей несовершеннолетней К.К.И., проживающей по адресу: ... задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 686 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 33 руля 17 копеек с перечислением в соответствующий бюджет.

Взыскать в равных долях с ФИО4, проживающей по адресу: ..., ФИО2, проживающего по адресу: ..., законных представителей несовершеннолетней К.К.И., проживающей по адресу: ... государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области в сумме 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Бахарева