Решение № 2-802/2017 2-802/2017~М-575/2017 М-575/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-802/2017

Мотивированное
решение суда

изготовлено 13.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Токажевской Н.В.,

при секретаре Дуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральске Свердловской области об отмене решения № Х от Х об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральске Свердловской области (далее – УПФ) о признании незаконным решения № Х от Х об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, не засчитанных ответчиком, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что Х истец обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии. Решением № Х от Х УПФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет. По мнению истца, данное решение является не законным, поскольку в период работы в должности старшего воспитателя Детского сада Отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК она находилась в ученических отпусках: с 29.10.2007 по 02.11.2007. Кроме того, истец, работая в должности старшего воспитателя Детского сада Отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК, находилась на семинарах с отрывом от производства: с 21.05.2002 по 23.05.2002, 26.08.2002, с 03.02.2003, по 05.02.2003, с 29.03.2004 по 31.03.2004, 13.04.2004, 16.12.2004, с 21.03.2005 по 23.03.2005, с 19.10.2005 по 20.10.2005, с 13.02.2006 по 14.02.2006, с 25.04.2006 по 26.04.2006, с 03.10.2006 по 04.10.2006, с 29.01.2007 по 31.01.2007, с 26.03.2007 по 30.03.2007, с 25.04.2007 по 27.04.2007, с 19.05.2007 по 27.05.2007. Так же ответчиком исключены периоды работы: с 01.04.1997 по 09.04.1997, с 01.01.1998 по 12.01.1998, с 01.01.1999 по 10.01.1999, с 01.01.2000 по 08.01.2000, 31.10.2000, с 01.01.2001 по 10.01.2001, с 21.05.2002 по 23.05.2002, 26.08.2002, с 03.02.2003 по 05.02.2003, с 29.03.2004 по 31.03.2004, 13.04.2004, 16.12.2004, с 21.03.2005 по 23.03.2005, с 19.10.2005 по 20.10.2005, с 13.02.2006 по 14.02.2006, с 25.04.2006 по 26.04.2006, с 03.10.2006 по 04.10.2006, с 29.01.2007 по 31.01.2007, с 26.03.2007 по 30.03.2007, с 25.04.2007 по 27.04.2007, с 19.05.2007 по 27.05.2007, с 12.03.2003 по 14.03.2003, с 29.10.2007 по 02.11.2007– работы истца в должности воспитателя Детских яслей, Детского сада Отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК, т.к. она находилась на льготных днях. Ответчиком исключен период нахождения истца в командировке с 12.03.2003 по 14.03.2003 – работы в должности воспитателя Детского сада Отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК и исключены периоды: с 29.03.2011 по 30.03.2011, 27.09.2011, 14.10.2011, 03.11.2011 – в должности работы истца в качестве старшего воспитателя Детского сада, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Росинка», т.к. в выписке ИЛС не подтверждена работа, дающая права на досрочное пенсионное обеспечение. Исключен ответчиком период 16.02.2017 – старшего воспитателя Муниципального автономного образовательного учреждения Новоуральского городского округа «Детский сад комбинированного вида Гармония», т.к. истец находилась на педагогическом форуме с отрывом от производства и сохранением заработной платы. Уточнив исковые требования, истец также просит включить в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период с 20.02.2017 по 17.07.2017 – работы в должности старшего воспитателя Муниципального автономного образовательного учреждения Новоуральского городского округа «Детский сад комбинированного вида Гармония». Полагая, что решение ответчика является незаконным, истец просит включить оспариваемые периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента обращения в УПФ, то есть с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, участвующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, указанным в иске.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебного извещения в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя УПФ.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица АО «УЭХК» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «УЭХК».

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что Х истец ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии на основании 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано решением ответчика № Х от Х.

Отказывая в назначении досрочной пенсии и не включая в специальный стаж время нахождения истца в учебном отпуске в период с 29.10.2007 по 02.11.2007, ответчик указал, что учебные отпуска не содержатся в Перечне периодов работы и иной деятельности, которые предусмотрены пенсионным законодательством.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Так же судом установлено, что периоды нахождения истца на семинарах с отрывом от производства: с 21.05.2002 по 23.05.2002, 26.08.2002, с 03.02.2003, по 05.02.2003, с 29.03.2004 по 31.03.2004, 13.04.2004, 16.12.2004, с 21.03.2005 по 23.03.2005, с 19.10.2005 по 20.10.2005, с 13.02.2006 по 14.02.2006, с 25.04.2006 по 26.04.2006, с 03.10.2006 по 04.10.2006, с 29.01.2007 по 31.01.2007, с 26.03.2007 по 30.03.2007, с 25.04.2007 по 27.04.2007, с 19.05.2007 по 27.05.2007, истец, работала в должности старшего воспитателя Детского сада Отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК, находилась на семинаре с отрывом от производства – данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в указанные периоды, истец, работала воспитателем Детского сада Отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК и направлялась в учебные отпуска, на семинары, на основании приказов начальника Управления образования, согласно записи в трудовой книжке Х № Х, выданной Х (n/1 л.д.18-19), в периоды нахождения в учебных отпусках и семинарах, истец не увольнялась, за ней сохранялось её рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

Факт нахождения истца в учебных отпусках подтверждается представленным приказами о предоставлении отпусков, направлении на семинары, списками работников, направляемых на семинарские занятия, педагогический форум, командировки расчетными листками (л.д.22-28, 40-81).

Исходя из вышеуказанных обстоятельств и смысла правовых норм, также ответчиком необоснованно исключен период нахождения истца на педагогическом форуме с отрывом от производства и сохранением заработной платы, занимавшей должность старшего воспитателя Муниципального автономного образовательного учреждения Новоуральского городского округа «Детский сад комбинированного вида Гармония» - 16.02.2017, а так же период нахождения истца в командировке с 12.03.2003 по 14.03.2003, работая в должности воспитателя Детского сада Отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК.

Поскольку при нахождении в учебных отпусках, командировках, семинарах и на форумах за истцом сохранялся средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, то оспариваемые периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании так же нашел подтверждение льготный стаж работы истца в должности воспитателя в Детских яслях, Детском саду ОДОУ ОАО УЭХК – 31.10.2000, с 21.05.2002 по 23.05.2002, 26.08.2002, с 03.02.2003 по 05.02.2003, с 29.03.2004 по 31.03.2004, 13.04.2004, 16.12.2004, с 21.03.2005 по 23.03.2005, с 19.10.2005 по 20.10.2005, с 13.02.2006 по 14.02.2006, с 25.04.2006 по 26.04.2006, с 03.10.2006 по 04.10.2006, с 29.01.2007 по 31.01.2007, с 26.03.2007 по 30.03.2007, с 25.04.2007 по 27.04.2007, с 19.05.2007 по 27.05.2007, с 12.03.2003 по 14.03.2003, с 29.10.2007 по 02.11.2007 – периоды нахождения на льготных днях, поскольку льготный стаж в указанные периоды нашел подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 116 ч. 2 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяется коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Как следует их материалов дела в указанные периоды ФИО1 на основании п. 2.42, п. 2.5.3 коллективного договора предоставлялись льготные дни отдыха с сохранением средней заработной платы, как женщине, имеющей двоих детей в возрасте до 14 лет, для ухода за детьми.

В силу вышеприведенных правовых норм, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются при условии уплаты за эти периоды страховых взносов и сохранения заработка, то предоставление указанных льготных дней в соответствии с коллективным договором должны включаться в этот стаж.

При этом суд полагает обоснованным отказ ответчика во включении истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 01.04.1997 по 09.04.1997, с 01.01.1998 по 12.01.1998, с 01.01.1999 по 10.01.1999, с 01.01.2000 по 08.01.2000, поскольку в указанные периоды предоставлялся только один льготный день отдыха с сохранением заработной платы, а так же периоды: с 01.01.2001 по 10.01.2001 (13 дней), поскольку как следует из справки работодателя АО УЭХК от 11.07.2017 в 2001 году единый социальный налог на оплату льготных дней по Коллективному договору не начислялся.

Необоснованно исключены из стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периоды: с 29.03.2011 по 30.03.2011, 27.09.2011, 14.10.2011, 03.11.2011 – работы истца в должности старшего воспитателя Детского сада, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Росинка», со ссылкой на отсутствие в выписке ИЛС подтверждения выполнения работы, дающая права на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд полагает необходимым включить указанные периоды работы с 29.03.2011 по 30.03.2011, 27.09.2011, 14.10.2011, 03.11.2011 - в должности старшего воспитателя Детского сада, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Росинка», поскольку должность и наименование учреждения содержатся в списке, а не включение в льготный стаж спорного периода по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не может лишать педагогического работника права на пенсионное обеспечение.

Уточнив исковые требования, истец также просит включить в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период с 20.02.2017 по 17.07.2017 – работы в должности старшего воспитателя Муниципального автономного образовательного учреждения Новоуральского городского округа «Детский сад комбинированного вида Гармония». В указанное время истец непрерывно исполняла обязанности в должности старшего воспитателя Муниципального автономного образовательного учреждения Новоуральского городского округа «Детский сад комбинированного вида Гармония», о чем представлена соответствующая справка, поэтому со дня возникновения права на пенсионное обеспечение, с учетом зачисленных настоящим решением периодов работы в педагогический стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, т.е. с 06.03.2017, истцу надлежит назначить пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области об отмене решения № Х от Х об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии– удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области от № Х от Х об отказе ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части включения в специальный стаж, дающий право на назначениедосрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:

- с 21.05.2002 по 23.05.2002, 26.08.2002, с 03.02.2003, по 05.02.2003, с 29.03.2004 по 31.03.2004, 13.04.2004, 16.12.2004, с 21.03.2005 по 23.03.2005, с 19.10.2005 по 20.10.2005, с 13.02.2006 по 14.02.2006, с 25.04.2006 по 26.04.2006, с 03.10.2006 по 04.10.2006, с 29.01.2007 по 31.01.2007, с 26.03.2007 по 30.03.2007, с 25.04.2007 по 27.04.2007, с 19.05.2007 по 27.05.2007 в должности старшего воспитателя Детского сада Отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК;

- 16.02.2017 в должности старшего воспитателя Муниципального автономного образовательного учреждения Новоуральского городского округа «Детский сад комбинированного вида Гармония»;

- с 12.03.2003 по 14.03.2003 в должности воспитателя Детского сада Отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК;

- 31.10.2000, с 21.05.2002 по 23.05.2002, 26.08.2002, с 03.02.2003 по 05.02.2003, с 29.03.2004 по 31.03.2004, 13.04.2004, 16.12.2004, с 21.03.2005 по 23.03.2005, с 19.10.2005 по 20.10.2005, с 13.02.2006 по 14.02.2006, с 25.04.2006 по 26.04.2006, с 03.10.2006 по 04.10.2006, с 29.01.2007 по 31.01.2007, с 26.03.2007 по 30.03.2007, с 25.04.2007 по 27.04.2007, с 19.05.2007 по 27.05.2007, с 12.03.2003 по 14.03.2003, с 29.10.2007 по 02.11.2007 в должности воспитателя в Детских яслях, Детском саду ОДОУ ОАО УЭХК;

- с 29.03.2011 по 30.03.2011, 27.09.2011, 14.10.2011, 03.11.2011 в должности старшего воспитателя Детского сада, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Росинка»;

- с 20.02.2017 по 17.07.2017 - в должности старшего воспитателя Детского сада, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Росинка», назначить пенсию с 06.03.2017.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесший решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: Н.В. Токажевская