Постановление № 5-174/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-174/2020

Дело № 5-174/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 19 мая 2020 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Волуйских И.И., при ведении протокола секретарем Андреевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Челябинска материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

03 мая 2020 года в 20:00 часов сотрудниками ППСП УМВД России по городу Челябинску в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на недопущение фактов распространения COVID-19 на территории города Челябинска, было установлен факт нахождения гражданина ФИО1 во дворе дома № 10 по улице Доватора в городе Челябинске, без причин и острой необходимости, а именно с целью употребления спиртных напитков.

По указанному факту 03 мая 2020 года заместителем командира взвода полка ППСП УМВД России по городу Челябинску, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) и передан на рассмотрение в Советский районный суд города Челябинска.

Определением судьи от 12 мая 2020 года рассмотрение материалов административного дела было назначено на 19 мая 2020 года.

В адрес ФИО1 было направлено СМС уведомление о месте и времени рассмотрения административного дела, которое было им получено 12 мая 2020 года, по указанному им в расписке номеру.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении разбирательства заявлений не представил.

При составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1 указывал что, уведомлен о распространении в мире короновирусной инфекции и необходимости не контактировать и не нарушать режим самоизоляции без уважительных на то причин, определенных законом. Каких либо доказательств, обосновывающих правомерность своего нахождения вне пределов места проживания ни при составлении протокола, ни при его рассмотрение не предоставил.

В ходе уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения административного дела, он пояснил, что у него имеются возражения относительного его привлечения к административной ответственности, для передвижения у него были законные основания. Однако, как уже отмечалось выше, доказательств этих доводов он не предоставил, равно как и не ссылался на них при даче объяснений.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Челябинской области было принято Распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп "О введении режима повышенной готовности".

Пунктом 18 указанного выше Постановления Правительства Челябинской области установлен в том числе заперт для граждан покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, установленный частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он нарушил требования Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп "О введении режима повышенной готовности".

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, объяснениями полицейского взвода 3 роты ППСП УМВД России по городу Челябинску.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении. прав и обязанностей, предусмотренных статьи 51 Конституции РФ, статьи 25.1 КоАП РФ, а также о вручении ему копии протокола.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, судья полагает подлежащим назначению наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, полагая указанную меру ответственности, соразмерной предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушении, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в закону силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

За неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в закону силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья И.И. Волуйских