Постановление № 5-1945/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-1945/2017

№ 5-1945/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург «15» ноября 2017 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Зарицкая М.А.,

с участием правонарушителя ФИО1 А.,

рассмотрев в порядке статей 29.1 – 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материал административного дела в отношении

ФИО1 А., рождения ДД.ММ.ГГГГ года, уроженки и гражданина Республики Туркменистан, женатого, имеющего ребенка <данные изъяты> года рождения, являющегося студентом <данные изъяты>,

имеющего временную регистрацию по адресу:

<адрес>,

Проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>,

имеющего учебную визу до ДД.ММ.ГГГГ,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 А., являясь иностранным гражданином, осуществлял в городе федерального значения Санкт-Петербурге трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, когда такой требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

14 ноября 2017 года около 11 часов 55 минут по адресу: <...> у дома 20 корп. 1 сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД № 4 был выявлен гр. Туркменистана ФИО1 А., который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя на автомобиле «Газель» г.р.з. К 952 ОХ 178, а именно: управляя указанным автомобилем, перевозил молочную продукцию, не имея при этом патента на работу, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 А. вину признал и пояснил, что русским языком владеет в достаточной мере. На территории РФ пребывает на основании учебной визы. 14 ноября 2017 года он действительно осуществлял перевозку молочных продуктов на автомобиле «Газель», поскольку об этом его попросил друг. Просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку жена и ребенок являются гражданами РФ. Обязался больше не допускать нарушения.

Вина ФИО1 А. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 15 ноября 2017 года,

- рапортом о выявлении ФИО1 А.,

- объяснениями ФИО1 А., данными при составлении протокола об административном правонарушении, которые аналогичны показаниям, данным в судебном заседании,

- копией паспорта, уведомления о прибытии, свидетельства о регистрации ТС, водительского удостоверения на имя ФИО1 А.,

- копией свидетельства о заключении брака и свидетельства о рождении,

- справками ФМС России, ИЦ ГУ МВД на имя ФИО1 А.,

- копиями счет-фактур, транспортных накладных,

- копией паспорта на имя ФИО6

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требования Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО1 А. в незаконном осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, когда такой требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведётся административное производство, обстоятельства содеянного.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд учитывает, что на иждивении ФИО1 А. находятся малолетний ребенок <данные изъяты> года рождения, обстоятельств, отягчающих наказание, судом не усмотрено.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В силу положения ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 А. проживает на территории РФ с супругой и ребенком, которые являются гражданами РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались, либо были переданы РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству. Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 А. в случае его административного выдворения за пределы РФ не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права последнего на уважение его семейной жизни.

Санкция ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5.000 до 7.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. С учетом конкретных обстоятельств дела, назначение ФИО1 А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 А. должно быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей без административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001,

ИНН: <***>,

Код ОКТМО: 40911000,

Номер расчетного счета получателя платежа: 40 101 810 2 0000 001001,

БИК: 044030001,

УИН: 188 117899 902 405 03355.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись)