Решение № 2А-459/2019 2А-459/2019~М-412/2019 М-412/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-459/2019

№ 2а- 459\2019

УИД 56RS0028-01-2019-000478-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» июля 2019 года п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, УФССП России по Оренбургской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил

административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратился в суд с данным заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Переволоцкого РОСП ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области о взыскании задолженности в размере 12439,37 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Об окончании исполнительного производства ООО «СААБ» стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец не согласен с бездействием должностного лица службы судебных приставов, поскольку нарушаются его права, как взыскателя, на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области.

Из возражений на иск судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 следует, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, т.е с нарушением сроков, указанных в ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229 -ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом полагает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения своих прав и законных интересов. От соблюдения или несоблюдения требования о своевременном направлении должнику копии постановления об окончании исполнительного производства не зависит ни одно из проводимых мероприятий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, его несоблюдение не влияет на сроки совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а также на их состав, последовательность, не зависит объем прав и обязанностей взыскателя и должника в исполнительном производстве. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. Просит в иске отказать.

Суд, исследовав представленные документы, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно пункту 17 части 1 указанной статьи перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании п. 4 ч. 1, ч. ч. 2, 4, 5 ст. 46 названного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случаях, предусмотренных п. п. 2 - 7 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов исполнительного производства № Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области, в отношении должника ФИО2 имеется судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области по делу № по заявлению взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о взыскании задолженности, судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 12439,37 рублей.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 окончено в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно списку почтовых отправлений указанное постановление направлено ООО «СААБ» заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. (по почтовому штемпелю).

Суд приходит к выводу о том, что требование административного истца является необоснованным и удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Так, из материалов дела следует, что судебный пристав - исполнитель ФИО1 действительно не исполнила свою обязанность, возложенную на нее положениями части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по направлению в адрес должника копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В то же время копия постановления направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения государственного органа незаконным необходимо наличие совокупности двух обстоятельств в виде незаконного характера действий и прямого нарушения либо угрозы возникновения нарушения прав и законных интересов заявителя.

В данном случае административным истцом в нарушение ст.62 КАС РФ не представлено доказательств нарушения своих прав и законных интересов в результате несвоевременного направления ему копии указанного постановления.

От соблюдения или несоблюдения требования о своевременном направлении должнику копии постановления об окончании исполнительного производства не зависит ни одно из проводимых мероприятий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, его несоблюдение не влияет на сроки совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а также на их состав, последовательность, не зависит объем прав и обязанностей взыскателя и должника в исполнительном производстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Е.И. Расчупко