Решение № 2-388/2021 2-388/2021~М-6/2021 М-6/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-388/2021

Дело № 2-388/21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Никитиной Л.А., с участием представителя истца Переверзиной И.И., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске о назначении досрочной страховой пенсии.

Истец в результате уточнения исковых требования (л.д. 107), просила:

- признать периоды работы с 10.06.1994г. по 13.09.1995г. и с 09.12.1996г. по 23.01.2000г. работой, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- признать за ней право на пенсию с даты обращения с заявлением о ее назначении – с 09 ноября 2020года, и обязать ответчика назначить пенсию с 09 ноября 2020г.

Иск мотивирован тем, что 09.11.2020г. ФИО2 обратилась в ГУ-УПФР в г. Озерске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 03 декабря 2020г. комиссия ГУ-УПФР в г. Озерске вынесла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным. Считает, что комиссией ошибочно не были включены в ее специальный стаж периоды работы в должности воспитателя в детском комбинате № администрации <адрес> с 10.06.1994г. по 13.09.1995г. и с 09.12.1996г. по 23.01.2000г, поскольку она осуществляла в эти периоды педагогическую деятельность по воспитанию детей, ее трудовые функции в связи с переименованием учреждения не менялись, истцом вырабатывалась норма рабочего времени.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена, доверила представлять свои интересы адвокату Переверзиной И.И. (ордер л.д. 32). Представитель истца на удовлетворении иска настаивала, пояснив аналогично доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО1 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на недостаточность стажа для назначения страховой пенсии по старости, представив письменный отзыв (л.д. 34-35).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования частично исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, утвердившего Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. Периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно положениям постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «О проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Истец ФИО2 работает воспитателем в <>» с 10.06.1994 года по настоящее время (л.д.80-87).

09 ноября 2020г. истец обратилась в ГУ УПФР в г. Озерске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (л.д. 46-50).

Решением ответчика от 03 декабря 2020г. № истице отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны период работы истицы с 10.06.1994г. по 23.01.2000г. в должности воспитателя в детском комбинате № администрации <адрес>, так как наименование учреждения «администрация» не предусмотрено Списком № 781, наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено пунктом 13 Правил от 29.10.2002г. № 781 в перечне структурных подразделений (л.д. 36-40).

Суд не соглашается с решением ответчика в части не включения в стаж работы истицы на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периодов с 10.06.1994г. по 13.09.1995г. и с 09.12.1996г. по 23.01.2000г.

Согласно архивной справке администрации Озерского городского округа Челябинской области от 10.10.2019г. № (л.д. 75-77), в документах архивного фонда Отдела администрации Озерского городского округа по поселку Новогорный в приказах по личному составу, лицевых счетах детского комбината №, детского сада № значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что она действительно работала в детском комбинате № в должности воспитателя с 10.06.1994г. (приказ № 39 от 10.06.1994г.), в должности воспитателя детского сада № с 24.01.2000 г. (постановление главы администрации пос. Новогорный № 7 от 19.01.2000г. ) по 20.12.2002г., продолжает работать.

С 30.12.1993г. детский комбинат № был передан с баланса <>» в муниципальную собственность – администрации пос. Новогорный г. Кыштыма Челябинской области.

С 24.01.2000г. детский комбинат № переименован в детский сад № (постановление главы администрации пос. Новогорный г. Кыштыма Челябинской области № 7 от 19.01.2000г.).

Согласно уточняющей справке МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Родничок» от 22.08.2019г. № 15 (л.д. 78-79), 21 декабря 2002г. создано и зарегистрировано МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Полянка» на основании постановления главы администрации пос. Новогорный от 15.12.2002г. № 100.

02 мая 2006г. на основании постановления главы Озерского городского округа от 02.05.2006г. № 675 МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Полянка» переименовано в МДОУ Озерского городского округа «Детский сад комбинированного вида «Полянка».

21 сентября 2007г. согласно постановлению главы Озерского городского округа от 21.09.2007г. № 2181 МДОУ Озерского городского округа «Детский сад комбинированного вида «Полянка» переименовано в МДОУ Озерского городского округа «Детский сад «Полянка».

31 мая 2011г. согласно постановлению главы Озерского городского округа от 11.05.2011г. № 1548 произведена реорганизация МДОУ «Детский сад «Родничок» в форме присоединения к нему МДОУ Озерского городского округа детский сад «Полянка».

21 декабря 2011г. согласно постановлению Главы администрации Озерского городского округа от 21.12.2011г. № 3732 МДОУ «Детский сад «Родничок» переименовано в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Родничок» (л.д. 78-79). Согласно вышеуказанной уточняющей справке ФИО2 выполняет норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленную за ставку заработной платы.

Согласно с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства, утвержденным Госкомстатом СССР и Госпланом СССР от 01.01.1976г., и действовавшим до 01.01.2003г., в разделе «народное образование» в подразделе «дошкольное воспитание» (код 92400) были предусмотрены следующие виды организаций: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, а также не от его наименования, то периоды работы истицы в должности воспитателя с 10.06.1994г. по 13.09.1995г. и с 09.12.1996г. по 23.01.2000г. в детском комбинате № администрации поселка Новогорный <адрес> подлежат зачету в специальный стаж истицы, поскольку в этот период она занималась педагогической деятельностью, а должность воспитатель предусмотрена Списком № 463 от 06.09.1991г., Списком № 781 от 29.10.2002г. Несмотря на переименования организации, должность истицы и ее трудовые функции на протяжении всего времени осуществления трудовой деятельности, оставались неизменными.

Вместе с тем, суд отказывает ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости с 09.11.2020г. – с даты ее обращения с заявлением к ответчику и приходит к выводу о назначении страховой пенсии по старости со 02.04.2022г.

С учетом засчитанных судом периодов работы истицы, необходимый 25-летний стаж работы ее педагогической деятельности возникает 03 октября 2020г. (20 лет 09 мес. 16 дней +4 года 4 мес. 17 дней засчитанных судом) = 25 лет 02 мес.03 дня). Поскольку на основании Приложения № 7 Закона № 400 «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии, если год возникновения на нее 2020г. исчисляется - шесть месяцев и не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то пенсия по старости должна быть назначена истице со 02.04.2022г.

Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области от 03.12.2020г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периодов работы с 10.06.1994г. по 13.09.1995г. и с 09.12.1996г. по 23.01.2000г. в должности воспитателя в детском комбинате № администрации пос.Новогорный г. Кыштыма Челябинской области.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 10.06.1994г. по 13.09.1995г. и с 09.12.1996г. по 23.01.2000г. в должности воспитателя в детском комбинате № администрации пос.Новогорный г. Кыштыма Челябинской области и назначить ФИО2 досрочную страховую пению по старости в соответствии с Приложением № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со 02.04.2022г.

В удовлетворении искового требования в части назначения страховой пенсии по старости с 09.11.2020г. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: К.В. Бабина

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>