Постановление № 5-390/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-390/2021

дело № 5-390/2021

66RS0024-01-2021-001999-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Верхняя Пышма 12 июля 2021 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Колесова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,

установил:

ИП ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Нарушение выразилось в том, что ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации для проведения работ на объекте, расположенном по адресу: <...>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности, который обязателен для иностранного гражданина в силу ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт привлечения ИП ФИО2 к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента, был выявлен 18.06.2021 в <...>.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью.

Заслушав ИП ФИО2, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что 12.11.2020 в ходе оперативно-профилактического мероприятия должностным лицом ОВМ МО МВД России "Верхнепышминский" выявлен факт нарушения ИП ФИО2 требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно, привлечения на строительном объекте по адресу: <...>, к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности.

Осуществление трудовой деятельности указанным иностранным гражданином, привлеченным сотрудником общества, на указанном объекте не оспаривается ИП ФИО2 и подтверждено: рапортом должностного лица от 13.11.2020; письменным объяснением иностранного гражданина ФИО1 от 12.11.2020; протоколом об административном правонарушении от 12.11.2020 в отношении ФИО1 и постановлением о назначении ему административного наказания по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 12.11.2020; договором подряда от 08.10.2020 между ООО «СК Мир Камня» и АО «ИСЦ УГМК», договором субподряда от 08.10.2020 между ИП ФИО2, по условиям которого ИП ФИО2 обязался выполнить строительные работы по облицовке подпорной стены на объекте: «Здание администрации ГО Верхняя Пышма Свердловской области в <...>» (далее – объект); объяснением производителя работ ООО «СК Мир камня» ФИО4 от 20.05.2021, согласно которому иностранных граждан к работе на объекте привлек субподрядчик ИП ФИО2, который оплачивал их работу; письменным объяснением ИП ФИО2 от 03.06.2021, согласно которому выполнял работы по облицовке подпорной стены на объекте по договору субподряда с ООО «СК Мир Камня» от 08.10.2020, в качестве гранитчика без трудоустройства привлек к работам Санджара, который в свою очередь привлек для выполнения подсобных работ двух иностранных граждан (в том числе ФИО1), работу которых оплачивал ФИО2.

Факт совершения ИП ФИО2 указанного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 18.06.2021 №

Оценив перечисленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО2 в нарушении законодательства Российской Федерации о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности, а именно в нарушении ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нашла свое подтверждение.

Действия ИП ФИО2 следует квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений, необходимо и достаточно назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Колесова Ю.С.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

ИНН <***>

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

КПП 665801001

Счет 03100643000000016200

БИК 016577551

УИН №