Постановление № 5-51/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-51/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2024 года город Тула

Судья Зареченского районного суда города Тулы Задонский Г.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

04 июля 2024 года в 18 часов 00 минут ведущим специалистом – экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Тульской области в организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <...>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых при оказании услуг общественного питания населения, установленные ст. 11, п. 1 ст. 17, ст.ст. 32, 34, 36, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.1., п. 2.2., п. 2.3., п.п. 2.5., п. 2.7., п. 2.9., п. 2.14., п. 2.18., п. 2.19., п. 2.22., п. 2.23., п. 2.21., п. 3.2., п. 3.4., п. 3.5.2., п. 3.8., п. 3.13., п. 3.10., п. 4.5. СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

- не оборудована раздевалка для сотрудников, личные вещи хранятся беспорядочно на лестнице в производственном цехе. Недостаточно уборочного инвентаря для уборки помещений. Организация не обеспечена дезинфицирующими средствами. Не выделено место для хранения моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря. Во всех помещениях отмечается большое количество мух;

- в организации общественного питания не соблюдается режим санитарной обработки столовой и кухонной посуды, отсутствуют инструкции по санитарной обработке столовой, кухонной посуды и приборов. В конце рабочего дня не проводится мойка и дезинфекция всей посуды и столовых приборов. Столовая и кухонная посуда обрабатывается в одной посудомоечной ванне в производственном цехе. В настоящее время моечное отделение для столовой посуды на 2 этаже не используют в работе;

- не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и грязной посуды: предприятие общественного питания не имеющая цехового деления работает с использованием сырья: мясная, мясо птицы, рыбная и овощная продукция в том числе и корнеплоды обрабатываются в одном производственном горячем цехе. Все сырье (мясо, мясо птицы, рыбу, овощи в том числе корнеплоды), которое используют для приготовления кулинарных блюд обрабатывают в одной раковине в производственном горячем цехе. Всего на производстве 3 моечные ванны, одну из которых используют для мытья рук, одну для кухонной и столовой посуды, и ванна для обработки всех пищевых продуктов питания. В цехе по приготовлению блюд на мангале в том числе шашлыка отсутствуют раковины для мытья рук, для обработки мяса. Не оборудован стол для готовой продукции;

- разделочный инвентарь (доски, ножи) частично не имеет маркировки, производственные столы не промаркированы. Отсутствует разделочный инвентарь, стол для обработки мяса птицы, не выделено место для обработки рыбы. В зоне, где осуществляется приготовление холодных блюд и порционирование, не предусмотрено бактерицидное оборудование;

- не все единицы холодильного оборудования имеют термометры. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях. Предприятие общественного питания не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

- допускается прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятии общественного питания без наличия маркировки: мясо, мясо птицы, рыба свежемороженная, овощи (картофель, лук репка, помидоры, перец болгарский, баклажаны, огурцы);

- на все пищевые продукты отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение и безопасность;

- не ведется бракеражный журнал с записями на вырабатываемые кулинарные блюда в организации общественного питания;

- у сотрудников (5 человек) отсутствуют личные медицинские книжки с отметкой о пройденном медицинском осмотре и гигиеническом обучении;

- не представлен договор на проведение дератизационных и дезенсекционных мероприятий;

- ведение гигиенического журнала с внесением данных о здоровье сотрудников, допускаемых к изготовлению продукции, на объекте не предусмотрено.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в содеянном раскаивается, выявленные нарушения в кратчайшие сроки будут устранены.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиями транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 04 июля 2024 года с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 был ознакомлен, его копию получил, о чем имеется его подпись. В объяснении к протоколу собственноручно указал, что все нарушения будут устранены;

- решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области № от 28 июня 2024 года о проведении внеплановой выездной проверки санитарно-эпидемиологических требований в организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <...>;

- протоколом осмотра от 04 июля 2024 года, в ходе которого в организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

- как усматривается из протокола № 156/03 от 04 июля 2024 года о временном запрете деятельности, осуществление деятельности организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <...>, фактически прекращено в 18 час. 00 мин. 04 июля 2024 года.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя УФНС по Тульской области 21.01.2020, ОГРН <***>, внесен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы, представленные судье, составлены уполномоченными должностными лицами, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с со ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривает.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываю характер административного правонарушения, существо допущенных нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности, конкретные обстоятельства дела, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на максимальный срок, предусмотренный санкцией статьи 6.6 КоАП РФ, полагая, что только данного периода времени будет достаточно для устранения многочисленных выявленных нарушений. Назначение иного вида наказания не обеспечит достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности с 18 часов 00 минут 04 июля 2024 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области.

Контроль за устранением допущенных ИП ФИО1 нарушений возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 данной статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Разъяснить ИП ФИО1 право на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья/подпись/Г.Н.Задонский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>