Решение № 12-2/2025 12-26/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 12-2/2025

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ольхонского районного суда <адрес> Афанасьева Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по жалобе И.Р.И. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Военным комиссаром военного комиссариата <адрес> Б.Е.В. в отношении И.Р.И., привлеченного к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Военным комиссаром военного комиссариата <адрес> Б.Е.В., за неисполнение гражданином обязанности по воинскому учету И.Р.И. привлечен к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

И.Р.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его изменить в части уменьшения размера штрафа, поскольку ранее он не привлекался к административной ответственности, в том числе в области воинского учета. Кроме того, не было учтено его раскаяние, отсутствие у него заработка.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности – И.Р.И. не явился, извещен.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - военный комиссар не явился, извещен.

Суд, проверив материалы дела, считает, что обжалуемое постановление является незаконным, подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в связи с тем, что при рассмотрении дела существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 21.5 КоАП РФ, по которой И.Р.И. был привлечен к административной ответственности предусматривает административное наказание за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.

Судом установлено, что согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ И.Р.И. вменена неявка без уважительной причины в военный комиссариат <адрес> на мероприятия по призыву, чем нарушена статья 21.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, И.Р.И., оповещенный ДД.ММ.ГГГГ повесткой об обязанности явиться в военный комиссариат <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, в военный комиссариат не явился, документального подтверждения уважительной причины неявки предоставлено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 21.5 КоАП РФ, в отношении И.Р.И. и привлечения его к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 29.10 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пунктам 5, 6 части статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, среди прочего, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу положений приведенных норм квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При этом, в случае вынесения постановления о назначении административного наказания, в его резолютивной части должны быть указаны вид и размер административного наказания.

Вместе с тем, мотивировочная и резолютивная части постановления военного комиссара военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат квалификации действий И.Р.И. по части статьи, которой установлена административная ответственность за совершение вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем невозможно установить, в совершении какого правонарушения И.Р.И. признан виновным.

Равно как не указана квалификации действий И.Р.И. по части статьи, которой установлена административная ответственность за совершение вмененного ему административного правонарушения, и в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Такое рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, нарушает установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, а также влечет невозможность обеспечения исполнения вынесенного постановления должностного лица.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек, то дело в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит направлению должностному лицу, вынесшему постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Военного комиссара <адрес> Б.Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении И.Р.И. к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ (часть не указана) - отменить.

Дело в отношении И.Р.И. - направить в Военный комиссариат <адрес> на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения его копии в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд.

Судья Т.В. Афанасьева