Решение № 2-1308/2024 2-1308/2024~М-608/2024 М-608/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-1308/2024

УИД 22RS0069-01-2024-001423-93

Дело № 2-1308/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Энтус Ю.Н.,

при секретаре Смольниковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах ФИО1 ФИО6 к краевому бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» о признании незаконными действий, взыскании недополученной заработной платы, возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд в интересах ФИО1 с иском, с учетом уточнения, к краевому бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» о признании незаконными действий ответчика по включению в состав заработной платы ФИО1 за март, май, август-декабрь 2021 года, январь 2022 года, не превышающий минимальный размер оплаты труда, повышенной оплаты работы в ночное время, работы во вредных условиях труда, доплаты за совмещение, а также районного коэффициента за работу в местности с особыми климатическими условиями, действий по включению в состав заработной платы ФИО1 за февраль 2023 года, не превышающий минимальный размер оплаты труда, повышенной оплаты работы во вредных условиях труда, о взыскании недополученной заработной платы за март, май, август-декабрь 2021 года, январь 2022 года в размере <данные изъяты>, взыскании недополученной заработной платы за февраль 2023 года в размере <данные изъяты>, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за март, май, август-декабрь 2021 года, январь 2022 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда с учетом требований законодательства о начислении повышенной оплаты работы в ночное время, работы во вредных условиях труда, а также районного коэффициента за работы в местности с особыми климатическими условиями свыше минимального размера оплаты труда, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за февраль 2023 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда с учетом требований законодательства о начислении повышенной оплаты работы во вредных условиях труда, возложении обязанности начислять заработную плату ФИО1 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда с учетом требований законодательства о начислении повышенной оплаты работы во вредных условиях труда, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что ФИО1 работает медицинской сестрой палатной (постовой) инфекционного отделения. Согласно трудовому договору ФИО1 установлен оклад в размере <данные изъяты> в месяц, доплата за работу во вредных условиях труда 4% оклада, районный коэффициент 15%, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: за работу в ночное время, за работу в нерабочие и праздничные дни, за сверхурочную работу, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, выплата за наличие квалификационной категории 24% от оклада. Положением об оплате труда КГБУЗ «ККБСМП №2» установлена повышенная оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда размером 4% от оклада. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему норму труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правило об установлении работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда. Повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производится после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определённого законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации, без учета климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. В нарушение действующего законодательства, при начислении заработной платы за март, май, август-декабрь 2021 года, январь 2022 года, работодатель необоснованно включал в состав заработной платы заявителя, не превышающий минимальный размер оплаты труда, повышение оплаты работы в ночное время, работы во вредных условиях труда, доплаты за совмещение, а также районный коэффициент за работу в местности с особыми климатическими условиями, вследствие чего, начисленная заявителю заработная плата была ниже предусмотренной законом. При начислении заработной платы за февраль 2023 года работодатель необоснованно включал в состав заработной платы заявителя, не превышающий минимальный размер оплаты труда, повышенную оплату работы во вредных условиях труда. Таким образом, за февраль 2023 года ФИО1 недополучена заработная плата в размере <данные изъяты>. С 2021 года по 2024 год работники КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» обращались с коллективными жалобами по вопросу нарушения трудовых прав в прокуратуру. По результатам проверок прокуратурой 12 июля 2021 года и 25 января 2023 года в адрес главного врача внесены представления, но нарушения не устранены. Оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о применении срока исковой давности не имеется, поскольку срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

В судебном заседании представитель процессуального истца Сахнова О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика краевого бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» ФИО2 просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ввиду пропуска истцом срока исковой давности, и в связи с тем, что ФИО1 начислена и выплачена заработная плата при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, с учетом требований законодательства. Истцу ежемесячно выдавались расчетные листки с указанием тарифной ставки, районного коэффициента, следовательно, было известно о размере вознаграждения за труд. Каких-либо уважительных причин, препятствующих истцу и прокурору своевременно обратиться в суд для разрешения данного спора, не представлено. Требования о признании действий незаконными не основаны на законе, являются необоснованными.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Действующим трудовым законодательством, установленной региональной системой оплаты труда работников и принятыми положениями по оплате труда, компенсационная выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, нет указания об оплате указанной выплаты после начисления доплаты до МРОТ. Данные выплаты по своей природе являются компенсационными выплатами и входят в состав заработной платы, включены в нее. Льготы, предусмотренные для сотрудника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, соблюдены в полном объеме, установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя, доплата в размере 4%, отпуск в размере 14 дней.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включена величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

На основании ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Системы оплаты труда разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135 названного Кодекса), при этом работодатель должен гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев и вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, учитывать, что выплаты компенсационного характера призваны компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов и, соответственно, оплата труда, осуществляемого в таких условиях, должна быть повышенной по сравнению с оплатой такого же труда, осуществляемого в нормальных условиях, а стимулирующие выплаты должны выполнять функцию побуждения работника к высокопроизводительному труду, повышению эффективности трудовой деятельности (определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2019 N 868-О).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принята на работу в должности медицинская сестра палатная (постовая) инфекционного отделения КГБУЗ «Городская клиническая больница №11», установлен должностной оклад <данные изъяты>, повышающий коэффициент за стаж непрерывной работы – 0,5, за особый характер работы и специфику труда – 0,15, доплата работника, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – 4%, что подтверждается трудовым договором ... от 03 августа 2017 года.

В соответствии с приказами Министерства здравоохранения Алтайского края от 28 января 2021 года ..., от 24 декабря 2021 года ..., КГБУЗ «Городская больница №12, г. Барнаул» реорганизовано в форме присоединения к нему КГБУЗ «Городская клиническая больница №11, г. Барнаул» с присвоением реорганизованному учреждению наименования КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2».

Согласно трудового договора ... от 04 сентября 2023 года, ФИО1 установлен оклад в размере <данные изъяты>, выплаты компенсационного характера: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – 4%, выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями – 15%, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, персонифицированные доплаты, выплаты стимулирующего характера.

Трудовым договором определено, что доплата до МРОТ производится, если месячная заработная плата работника (без учета выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями) полностью отработавшего в этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), оказывается ниже МРОТ, установленного действующим законодательством.

При рассмотрении дела ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения в суд по требованиям о взыскании недополученной заработной платы, о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Настоящий иск предъявлен прокурором Ленинского района г. Барнаула в интересах ФИО1 07 марта 2024 года.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о пропуске прокурором срока обращения в суд за разрешением трудового спора по требованиям о признании незаконными действий ответчика по включению в состав заработной платы ФИО1 за март, май, август-декабрь 2021 года, январь 2022 года, не превышающий минимальный размер оплаты труда, повышенной оплаты работы в ночное время, работы во вредных условиях труда, доплаты за совмещение, а также районного коэффициента за работу в местности с особыми климатическими условиями, о взыскании недополученной заработной платы за март, май, август-декабрь 2021 года, январь 2022 года в размере 31219 рублей 10 копеек, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за март, май, август-декабрь 2021 года, январь 2022 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда с учетом требований законодательства о начислении повышенной оплаты работы в ночное время, работы во вредных условиях труда, а также районного коэффициента за работы в местности с особыми климатическими условиями свыше минимального размера оплаты труда.

Суд не находит обоснованными доводы прокурора об уважительности причин пропуска срока, поскольку по обстоятельствам дела истец обладала сведениями о размере и составе получаемой заработной платы, при этом, обращение истца в прокуратуру и принятии к ответчику мер реагирования по обращению работников больницы не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Поскольку в данном случае спорные суммы работнику фактически не начислялись, то нарушение не может быть признано судом длящимся, а срок на обращение в суд не пропущенным.

При данных обстоятельствах, указанные исковые требования удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока на обращение в суд за разрешением трудового спора.

Судом установлено, что в состав заработной платы ФИО1 за февраль 2023 года, не превышающей минимальный размер оплаты труда (<данные изъяты>), включена выплата за работу во вредных условиях труда в размере <данные изъяты>, что подтверждается расчетным листком за февраль 2023 года.

Поскольку выплата за работу во вредных условиях труда в размере <данные изъяты> в нарушение норм трудового законодательства включена в состав заработной платы за февраль 2023 года, размер которой не превышает минимальный размер оплаты труда - <данные изъяты>, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконными действий ответчика по включению в состав заработной платы ФИО1 за февраль 2023 года, не превышающей минимальный размер оплаты труда, повышенной оплаты работы во вредных условиях труда, и взыскании с ответчика в пользу ФИО1 недополученной заработной платы за февраль 2023 года в размере <данные изъяты>,

Требования о возложении на КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» обязанности произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за февраль 2023 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) с учетом требований законодательства о начислении повышенной оплаты работы во вредных условиях труда удовлетворению не подлежат, поскольку судом вопрос о взыскании задолженности, возникшей в указанный период, разрешен в рамках настоящего дела.

Требования о возложении на КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи № 2» обязанности начислять заработную плату ФИО1 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) с учетом требований законодательства о начислении повышенной оплаты работы во вредных условиях труда удовлетворению не подлежат, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что нарушение порядка начисления заработной платы носит длящийся характер, вместе с тем, защите подлежит нарушенное право.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом допущенного ответчиком нарушения трудовых прав истца, характер причиненных истцу нравственных страданий, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края государственная пошлина в размере 700 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах ФИО1 ФИО6 (паспорт ...) удовлетворить частично.

Признать незаконными действия краевого бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» (ОГРН ...) по включению в состав заработной платы ФИО1 ФИО6 (паспорт ...) за февраль 2023 года, не превышающей минимальный размер оплаты труда, повышенной оплаты работы во вредных условиях труда.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» (ОГРН ...) в пользу ФИО1 ФИО6 (паспорт ...) недополученную заработную плату за февраль 2023 года в размере 284 рубля 72 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, всего 1284 рубля 72 копейки.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» (ОГРН ...) в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2024 года.

Судья Ю.Н. Энтус