Решение № 12-176/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-176/2021

24RS0002-01-2021-000308-04

Дело №12-176/2021


РЕШЕНИЕ

<...> 18 марта 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участием ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ачинска Ускова Константина Сергеевича на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 25 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Ачинска Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 25.12.2020 юридическое лицо – администрация города Ачинска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за неисполнение должником в срок до 30.11.2020 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе ФС024109836 от 21.03.2018, выданном Ачинским городским судом по делу №2а-3547/2017, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа (л.д.8-11).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица администрации г. Ачинска Усков К.С. обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, полагая, что вина администрации г. Ачинска отсутствует.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, против жалобы возражала, полагая, что вина подтверждена материалами дела, с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда должник в суд не обращался.

Защитник администрации города Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.

Согласно ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда от 15 декабря 2017 года по делу №2а-3547/2017, вступившим в законную силу 05 марта 2018 года, на администрацию г. Ачинска Красноярского края возложена обязанность устранить нарушения требований ГОСТ Р52766-2007 путем принятия мер по обустройству тротуаров на улицах и переулках города: пер. Ужурский, ул. Чайковского, ул. Киевская, ул. Коминтерна, ул. Тургенева, ул. Главная, ул. Розы Люксембург, ул. Шахтерская, ул. Смены, ул. 1-ая Алтайская, ул. Алтайская, ул. Омская, ул. 2-я Омская, ул. Красной Звезды, ул. 1-я Загородняя, ул. 2-я Загородняя, ул. 3-я Загородняя, ул. Горная, ул. Пушкинская, ул. Белорусская, ул. Мусы Джалиля, пер. Новосибирский, ул. Давыдова, ул. Гоголевская, ул. Фрунзе, ул. Привокзальная, ул. Горная, ул. Чуприянова, ул. Стасовой от д.17 до д.24, ул. Маяковского, ул. Заречная, пер. Юннатов от д.16 до д.21, ул. Тарутинская от д.29 до д.51, ул. Сибирская, ул. Индустриальная (от ул. Чкалова до ул. Сурикова), ул. Красноярская, ул. Республики, район д.8 в срок до 01 января 2020 года, устранить нарушения требований ГОСТ Р52766-2007 путем принятия мер по обеспечению стационарного уличного освещения на улицах и переулках города: ул. Киевская, ул. Смены, пер. Свободы, пер. Деповский, ул. Коминтерна, пер. Ужурский, пер. Делегатский, пер. Прямой, пер. Мельничный, пер. Северный, ул. Норильская, ул. Перевальная в срок до 01 января 2020 года. Для принудительного исполнения 21.03.2018 выдан исполнительный лист ФС024109836. 15.01.2020 судебным приставом-исполнителем на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство, должнику предоставлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д.25-27,28-29).

В связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок решения суда 20.04.2020 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации г. Ачинска (л.д.30-31).

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава от 30.06.2020, в связи с неисполнением требования об исполнении исполнительного документа, администрация г. Ачинска была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. данное постановление оставлено без изменения решением Ачинского городского суда от 09.10.2020, вступило в законную силу (л.д.37-39,40-42).

27.10.2020 ведущим судебным приставом–исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам должнику – администрации г. Ачинска вручено требование об исполнении исполнительного документа во вновь установленный срок до 30.11.2020 (л.д.32). По истечении указанного срока 09.12.2020 установлено, что требование исполнительного документа частично не исполнено, о чем составлен акт от 09.12.2020 (л.д.36).

Указанное явилось основанием для составления в отношении администрации г. Ачинска протокола от 16.12.2020 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д.17-20).

Таким образом, факт неисполнения администрацией г. Ачинска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем для исполнения требований исполнительного документа.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации г. Ачинска, суд считает не состоятельными, отсрочка исполнения решения суда, в связи с невозможностью его исполнения в установленный срок, не предоставлялась.

Для исполнения обязанностей, возложенных на администрацию г. Ачинска решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, администрацией г. Ачинска при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Имеющие значение по делу обстоятельства должностным лицом установлены в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы. Мера наказания за совершенное правонарушение определена в соответствии с требованиями закона.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 25 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Ачинска Красноярского края в отношении юридического лица - администрации города Ачинска Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника Ускова К.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в соответствии со статьей 30.9 КоАП РФ в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья А.В. Попов