Решение № 2-1101/2021 2-1101/2021~М-983/2021 М-983/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1101/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1101/2021 по иску Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на гидротехническое сооружение,

установил:

Администрация с.п. Комсомольский м.р. Кинельский Самарской области обратилась в суд с иском к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на бесхозяйную вещь – гидротехническое сооружение, с кадастровым номером №, протяженностью 175 кв.м., по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации с.п. Комсомольский м.р. Кинельский Самарской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной Службы государственной регистрации и картографии по <адрес> был принят на учет в качестве бесхозяйной вещи объект недвижимости - гидротехническое сооружение, кадастровый №, протяженностью 175 кв.м., по адресу: <адрес> статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 3:Федерального закона от 23.06.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническими сооружениями являются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станций, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты 6т наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные Объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением (абз. 4 п. I ст. 3 указанного выше федерального Закона). В соответствии с картой функциональных зон сельского поселения <адрес>, указанное гидротехническое сооружение находится в границах данного сельского поселения. Исходя из вышеуказанных норм, считает, что у него возникло право собственности на бесхозяйную вещь: объект недвижимости - гидротехническое сооружение, кадастровый №, (протяженностью 175 м., адрес: <адрес>. Вместе с тем, согласно положениям статьи 11 Федерального закона «О мелиорации земель» № 4-ФЗ от 10.01.1996 г. государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации и на праве собственности субъекту Российской Федерации. Соответственно данным Федеральным законом не предусмотрена возможность нахождения гидротехнических сооружений в муниципальной собственности. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга» объекты независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности. Как следует из вышеуказанного приложения, гидротехнические сооружения в нем отсутствует. Таким образом, поскольку действующее законодательство не дает четких разъяснений относительно возможности либо невозможности нахождения гидротехнических сооружений в муниципальной собственности, то вопрос признания нрава собственности сельского поселения Комсомольский на гидротехническое сооружение может быть разрешен только в судебном порядке. Согласно статье 12 Гражданского (кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. На основании изложенного, просит признать за Администрацией с.п. Комсомольский м.р. Кинельский Самарской области право собственности на бесхозяйную вещь – гидротехническое сооружение, с кадастровым номером №, протяженностью 175 кв.м., по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, из которого следует, что Согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. Согласно п. 4 вышеизложенного положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной в л астр, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утв. Приказом Росимущества от 29.09.2009 г. № 278, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления. В соответствии с п.п. б п. 6 Положения об учете федерального имущества (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 г. N 447) (в редакции постановления Правительства РФ от 16 июня 2015 г. N 590) учет федерального имущества и ведение "реестра осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальные органы), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, в отношении имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах; -имущества (включая земельные участки), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного за рубежом; -федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов). Согласно сведениям реестра федерального гидротехническое сооружение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не числятся. Отсутствие сведений об объекте в реестре федерального имущества не может рассматриваться как отсутствие самого права собственности Российской Федерации и правопритязаний на данный объект, а также не является подтверждением наличия установленных действующим законодательством оснований возникновения прав третьих лиц на объект.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации с.п. Комосмольский м.р. Кинельский Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Частью 1 ст. 8 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Статья 3 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» предусматривает перечень гидротехнических сооружений, а также допускает возможность их нахождения в муниципальной собственности.

При этом согласно под. 11 ст. 3 Водного кодекса РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе регулирования водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему.

Из выписки из ЕГРН следует, что гидротехническое сооружение с кадастровым номером №, протяженностью 175 м., расположенное по адресу: <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Сведениями о правах иных лиц на спорный объект недвижимости суд не располагает.

Из отзыва ТУ Росимущества в Самарской области на исковое заявление следует, что согласно сведениям реестра федерального гидротехнического сооружения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не числится.

Таким образом, принимая во внимание, что данный объект в установленном законом порядке поставлен на учет в качестве бесхозяйного, с момента постановки на учет прошло более года, объект не имеет собственника, при этом находятся в границах с.<адрес>, исковые требования администрации с.<адрес> о признании права собственности на указанный объект подлежат удовлетворению.

Возможность нахождения гидротехнических сооружений в муниципальной собственности прямо предусмотрена ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», из которой следует, что собственниками гидротехнического сооружения могут являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Администрацией сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области право собственности на бесхозяйную вещь – гидротехническое сооружение, с кадастровым номером №, протяженностью 175 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 04 августа 2021 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>