Решение № 3А-1026/2018 3А-1026/2018~М-1155/2018 М-1155/2018 от 4 декабря 2018 г. по делу № 3А-1026/2018

к делу № 3а-1026/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2018 года. город Краснодар.

Краснодарский краевой суд в составе :

председательствующего судьи Гриценко И.В.,

при секретаре судебного заседания Рябчиковой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установлении кадастровой стоимости земельного участка, в размере равной рыночной стоимости,

установил:

< Ф.И.О. >3 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости–земельных участков, с кадастровыми номерами <...> расположенных по адресу: <...> равной их рыночной стоимости в размере по 505900 рублей за каждый.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что <...>, по договору дарения она приобрела в собственность земельные участки с кадастровыми номерами <...> расположенные по адресу: <...>

<...>, она произвела отчуждение земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 800 кв.м < Ф.И.О. >6 за 750000 рублей.

<...>, она произвела отчуждение земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 800 кв.м < Ф.И.О. >7 за 1200000 рублей.

Согласно данным филиала ФГБУ «< Ф.И.О. >2 кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 2 162208 рублей.

Согласно данным филиала ФГБУ «< Ф.И.О. >2 кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 2129176 рублей.

В связи с тем, что определенная договором купли продажи стоимость земельных участков меньше их кадастровой стоимости, она обязана оплатить налог на доход физического лица с продажи в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 217 НК РФ исходя из кадастровой стоимости объекта продажи, умноженной на понижающий коэффициент 0.7.

Согласно данным отчета <...> о рыночной стоимости объекта недвижимости выполненного ИП «< Ф.И.О. >1» рыночная стоимость каждого объекта недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами <...> составляет 505900 рублей за каждый.

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости объектов недвижимости, являются неверными и нарушают ее права.

Завышенная кадастровая стоимость объекта недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера налога на доходы физического лица.

< Ф.И.О. >2 административного истца по доверенности < Ф.И.О. >8 в судебное заседание не явилась, от нее поступило ходатайство об уточнении исковых требований и рассмотрении дела в ее отсутствие в порядке упрощенного производства.

< Ф.И.О. >2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, < Ф.И.О. >2 ФГУ «< Ф.И.О. >2 кадастровая палата < Ф.И.О. >2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края; Администрации Краснодарского края, в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

В силу ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или < Ф.И.О. >2 этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления и возражения на него, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных административных исковых требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов <...>, по договору дарения < Ф.И.О. >3, приобрела в собственность земельные участки с кадастровыми номерами <...> расположенные по адресу: Краснодарский край, Прикубанский внутригородской округ.

<...>, < Ф.И.О. >3 произвела отчуждение земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 800 кв.м. < Ф.И.О. >6 за 750000 рублей.

<...>, < Ф.И.О. >3 произвела отчуждение земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 800 кв.м. < Ф.И.О. >7 за 1200000 рублей.

Согласно данным филиала ФГБУ «< Ф.И.О. >2 кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на <...>, составляет 2129176 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от <...> за <...>/<...>

Согласно данным филиала ФГБУ «< Ф.И.О. >2 кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на <...>, составляет 2162208 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от <...> за <...>/<...>

Плательщиками налога на доходы физических лиц, согласно статье 207 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Для целей статьи 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации;

Как следует из положений части 5 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения налогового законодательства, < Ф.И.О. >3 обязана оплатить налог на доход физического лица полученный от отчуждения принадлежащих ей на праве собственности земельных участков в соответствии с нормами статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из кадастровой стоимости дома.

В силу ст.24.18 < Ф.И.О. >2 закон от <...><...> - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости выполненного ИП «< Ф.И.О. >1» рыночная стоимость объектов недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами <...> составляет 505900 рублей за каждый.

В соответствии со ст.77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

При рассмотрении дела судом установлено, что представленный отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, вызывает сомнения в достоверности определения рыночной стоимости.

Определением Краснодарского краевого суда от <...> по делу была назначена судебная оценочная экспертиза на предмет установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, производство, которой поручено ООО «Департамент профессиональной оценки».

Согласно заключения эксперта ООО «Департамент профессиональной оценки» <...>/ДПО от <...>, рыночная стоимость объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером <...> дату определения кадастровой стоимости <...>, составляет 1494000 рублей.

Согласно заключения эксперта <...>/ДПО от <...>, ООО «Департамент профессиональной оценки» рыночная стоимость объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером <...> на дату определения кадастровой стоимости <...> составляет 1494000 рублей.

В силу ст.62, ч.8ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», < Ф.И.О. >2 стандартов оценки.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертном вопросы. У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты.

В соответствии со ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами <...> ведет к необоснованному увеличению налога на доходы физического лица.

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от <...><...>-КЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установлена единая дата начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - <...>.

В силу положений статьи 24.18 < Ф.И.О. >2 закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «< Ф.И.О. >2 кадастровая палата < Ф.И.О. >2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> и <...> является <...>,

В соответствии со ст. 24.20 < Ф.И.О. >2 закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст.24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

< Ф.И.О. >3 впервые обратилась в Краснодарский краевой суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, в размере его рыночной стоимости <...>, что подтверждается копией квитанции об отправке почтового отправления и квитанцией почта России от <...>, в связи с чем датой подачи административного искового заявления следует считать <...>.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 < Ф.И.О. >2 закона от <...> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Лицо должно проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных делах.

Суд неоднократно вызывал в судебное заседание < Ф.И.О. >2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «< Ф.И.О. >2 кадастровая палата < Ф.И.О. >2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края.

В судебное заседание < Ф.И.О. >2, извещенные надлежащим образом, не являлись, о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, заключения эксперта, суд удовлетворяет уточенные административные исковые требования < Ф.И.О. >3 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами <...>, в размере их рыночной стоимости.

В силу ч.11 ст.49 КАС РФ эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с проведением экспертизы, произвести оплату экспертизы до ее проведения.

Директором ООО «Департамент профессиональной оценки » в суд подано ходатайство о взыскании с < Ф.И.О. >3 расходов по проведению в рамках настоящего дела судебной экспертизы, в размере 45000 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании п.1 ст.106 Кодекса административного судопроизводства РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, оплата услуг < Ф.И.О. >2.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым, взыскать с административного истца в пользу экспертной организации, стоимость проведения судебной экспертизы в полном объеме в размере 45000 рублей.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования < Ф.И.О. >3 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, Прикубанский внутригородской округ на дату определения кадастровой стоимости <...>, равной рыночной стоимости в размере 1494000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, Прикубанский внутригородской округ, на дату определения кадастровой стоимости <...>, равной рыночной стоимости в размере 1494000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами, <...> считать <...>.

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...>.

Взыскать с < Ф.И.О. >3, в пользу ООО «Департамент профессиональной оценки» расходы за проведение экспертизы в размере 45000 ( сорок пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья