Постановление № 5-114/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-114/2018

Дело № 5-114/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 2 февраля 2018 года

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Бунтовский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес> не работающего, холостого, не имеющего иждивенцев, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ОВМ Отдела полиции «Заводский» ФИО3 направила в Заводский районный суд <адрес> для рассмотрения материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возбуждённому в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ст. 5 указанного выше Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В ходе рассмотрения материалов об административном правонарушении, установлено, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 21 августа 2016 года. Поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

18 июля 2017 года срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек.

ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы территории Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 18 июля 2017 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 данного закона.

За оформлением разрешительных документов для пребывания на территории Российской Федерации, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО1 в миграционную службу не обращалась.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что не имел денежных средств выехать из РФ. Не проживает по месту регистрации, не работает, близких родственников, кроме дяди, проживающего в <адрес>, являющегося гражданином РФ, не имеет.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, в судебном заседании, согласно которым он прибыл из <адрес> в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет. Не покинул территорию России после окончания срока законного пребывания, т.к. не имел денежных средств. В Республики Таджикистан проживают его родители, имеется дом, где он проживает.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана и ее следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания иностранным гражданином в РФ, выразившееся в несвоевременном выезде за пределы территории РФ по окончании законного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку, ФИО1, за постановкой на миграционный учет не обращался, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушила требования правил миграционного учета, а именно в нарушении требований ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя ОМВ отдела полиции «Заводский» – старшего инспектора ОМВ отдела полиции «Заводский» ФИО4, настаивавшего на принятии решения о наложении на ФИО1 штрафа с выдворением за пределы РФ, пояснения ФИО1, учитывая, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашел свое подтверждение, считаю необходимым в отношении ФИО1 назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает, что ФИО1 признал вину полностью и раскаялся в совершении административного правонарушения.

Учитывая данные о личности и имущественного положении ФИО1, суд считает возможным, назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

Определяя порядок выдворения иностранного гражданина, суд, учитывая указанные выше обстоятельства в совокупности, в том числе и материальное положение, фактическое не проживание по адресу регистрации, отсутствие устойчивых социальных связей на территории РФ, приходит к выводу о необходимости его осуществления в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, доводы ФИО1 о возможности его самостоятельного выезда за пределы РФ, в том числе с учетом помощи родственников и друзей, с учетом изложенного выше, нахожу несостоятельными. Более того, определенный судьей порядок выдворения, не препятствует самостоятельному приобретению проездных билетов для осуществления такого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном перемещении ФИО1 за пределы РФ.

Исполнение постановления в части принудительного перемещения ФИО1 за пределы РФ на основании ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ поручить федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Со дня вынесения постановления до дня административного выдворения ФИО1 за пределы РФ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Д.В. Бунтовский

Взыскатель: УФК по Кемеровской области (УМВД России по Кемеровской области).

л/с №

ИНН №, КПП №, БИК № код ОКТМО №

расчетный счет 40№

УИН 18№

Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области г. Кемерово.

код дохода №

Наименование платежа: штраф отдела по вопросам миграции отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово.

Адрес суда, вынесшего исполнительный документ: <адрес> Заводский районный суд <адрес>.