Определение № 21-2303/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 21-2303/2025

Судья ...........4. Дело ........


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2025 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе директора филиала ...........10 ...........3 на решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от ..........,

установил:

постановлением административной комиссии Туапсинского муниципального округа Краснодарского края ........ от .......... ...........6 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьей 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от .......... обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор филиала ...........7 ...........3, просит постановление административной комиссии Туапсинского муниципального округа Краснодарского края ........ от .......... и решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от .......... отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5).

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 года № 91-О.

Жалоба, поданная в Краснодарский краевой суд директором филиала ...........8 ...........3, не содержит приложенной доверенности, соотвественно, сведений о наделении ...........3 правами, предоставленными КоАП РФ, в том числе, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, не содержит.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление административной комиссии Туапсинского муниципального округа Краснодарского края ........ от .......... и решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от .......... подлежит оставлению без рассмотрения, так как подана не уполномоченным на это лицом.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4 КоАП РФ, судья краевого суда.

определил:

жалобу директора филиала ...........9 ...........3 на постановление административной комиссии Туапсинского муниципального округа Краснодарского края ........ от .......... и решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от .......... оставить без рассмотрения.

Дело об административном правонарушении возвратить в Туапсинский городской суд Краснодарского края.

Судья О.Л. Талинский