Решение № 2А-179/2025 2А-179/2025(2А-2024/2024;)~М-2268/2024 2А-2024/2024 М-2268/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-179/2025

УИД ***


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело ***

12 марта 2025 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Бояринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков: ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России по доверенностям ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3

административное дело *** по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России об оспаривании дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> об оспаривании дисциплинарных взысканий. В обоснование административного иска и дополнения к нему указал, что <дата> администрацией исправительного учреждения в отношении него был составлен акт *** по факту невыполнения единого комплекса утренней зарядки. <дата> по указанному акту на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 7 суток. Считает данное взыскание незаконным, поскольку фактически он выполнял зарядку, а неправильное выполнение некоторых упражнений не является основанием для наложения на него дисциплинарного взыскания. В своей объяснительной от <дата> он выразил желание воспользоваться услугами адвоката ФИО12, однако сотрудники исправительного учреждения не оказали ему содействие для реализации данного права, то есть ограничили доступ к квалифицированной юридической помощи. Также ему было отказано в удовлетворении письменного заявления о замене длительного свидания телефонным разговором, ссылаясь на помещение его в ШИЗО. Кроме того, в объяснительной от <дата> он настаивал на присутствии членов ОНК, однако дисциплинарная комиссия прошла без их присутствия. Действиями административного ответчика были существенно нарушены его права. <дата> администрацией исправительного учреждения в отношении него был снова составлен акт *** по факту невыполнения единого комплекса утренней зарядки. <дата> по указанному акту на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ЕПКТ сроком на 6 месяцев. Считает данное взыскание незаконным, поскольку утром <дата> он не мог выполнить комплекс утренней зарядки ввиду плохого самочувствия: <данные изъяты>. Он сообщил инспектору о своем плохом самочувствии и необходимости посещения врача. Однако ему было отказано в предоставлении медицинской помощи, ссылаясь на выходной день – воскресенье. Он записался на прием к врачу на <дата>, однако врач отсутствовал. Считает, что причина невыполнения им комплекса утренней зарядки являлась уважительной. В объяснительной от <дата> им было указано о наличии плохого самочувствия. В последнее время он неоднократно обращался за медицинской помощью в связи с повышенным давлением по утрам. Просил суд признать незаконными действия административного ответчика, связанные с наложением на него дисциплинарного взыскания от <дата>, отменить данное дисциплинарное взыскание, признать незаконным взыскание от <дата> (том *** л.д.5, 8).

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> ФИО4, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России (том *** л.д.71). Определениями суда от <дата>, <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены филиал «Медицинская часть ***» ФКУЗ «МСЧ *** ФСИН», ФКУЗ «МСЧ *** ФСИН» (том. 31 л.д.234, 246).

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме. Дополнил, что он убыл в ФКУ ИК-6 <дата> на основании заключения от <дата>, то есть до вынесения решения комиссией, которая была проведена <дата>. Заключение *** было вынесено до его направления в ЕПКТ. Считает, что все документы были подготовлены заранее, дальнейшие акты были лишь формальностью. <дата> он не явился на прием к врачу, поскольку содержался в ШИЗО ПКТ, сам выйти не мог, инспектор за ним пришел. Ему известно, что по ПВР он обязан выполнять комплекс упражнений. Во время зарядки не всегда слышно, какое упражнение делается в конкретный момент, поскольку звук передается через колонки, он не всегда четкий. <дата> сотрудник исправительного учреждения не показывал ему, как выполнять упражнения, говорил устно. <дата> он не выполнял упражнения, сидел за столом, поскольку ему было плохо, стоя кружилась голова.

В судебном заседании представитель административных ответчиков начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России по доверенностям ФИО2 возражала против удовлетворения требований административного иска ФИО1 Пояснила, что исправительным учреждением была соблюдена процедура наложения оспариваемых дисциплинарных взысканий при водворении в ШИЗО, признании злостным нарушителем УПОН, а также при переводе осужденного в ЕПКТ. При наложении дисциплинарного взыскания были учтены все обстоятельства совершения правонарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. В материалы дела представлены письменный отзыв и дополнение к нему административного ответчика ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> (том *** л.д.129-133, том *** л.д.30).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ *** ФСИН России ФИО3 возражала против удовлетворения требований административного иска ФИО1 В материалы дела представлены письменные возражения на административный иск, в которых указано, что согласно данным журнала амбулаторного приема ШИЗО, ПКТ, <дата> административный истец на прием по предварительной записи не явился. <дата> административный истец был осмотрен медицинским работником, по результатам осмотра установлен диагноз: «Ринит», даны рекомендации. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца, а также вины государственных органов или должностных лиц в нарушении неимущественных прав или нематериальных благ, административным истцом не представлено. Также административным истцом не представлено каких-либо фактов и доказательств, изложенных в административном иске. Просил суд отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме (том *** л.д.10-12).

Заинтересованное лицо филиал «Медицинская часть ***» ФКУЗ «МСЧ *** ФСИН» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещалось о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав доводы сторон и заинтересованного лица, изучив материалы дела, допросив свидетелей, просмотрев видеозаписи, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с п.п. 2-4 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ст. 110 УИК РФ в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению. Воспитательная работа с осужденными организуется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания в индивидуальных, групповых и массовых формах на основе психолого-педагогических методов.

Согласно ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, <дата> в отношении осужденного ФИО1 был составлен акт ***, согласно которому <дата> в период с 06.25 час. до 06.27 час. в изолированном участке отряда во время проведения физической зарядки согласно распорядку дня ФИО1 не выполнял единый комплекс упражнений, разработанный ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ, а именно упражнения с седьмого по девятое, тем самым нарушил требования п.10.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка ИУ (том *** л.д.37, 96). Об указанных обстоятельствах также были составлены акт просмотра видеоархива (том *** л.д.39 об.ст., 98 об.ст.); протокол *** от <дата> заседания ФИО5, согласно которому председатель СВО ходатайствовал перед начальником ИУ о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор сроком на 15 суток (том *** л.д.45 об.ст., 104 об.ст.); справка от 02.10.20214 начальника отряда, согласно которой он ходатайствовал о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор сроком на 15 суток (том *** л.д.46, 105); <дата> взяты объяснения, в которых ФИО1 указал, что зарядку выполнял, возможно, делал упражнения неправильно, поскольку сотрудник учреждения не показывал, как нужно выполнять упражнения, просил присутствия на заседании комиссии членов ОНК, предоставить ему телефонный звонок адвокату по соглашению ФИО8 либо известить ее о необходимости оказания юридической помощи и дне проведения комиссии (том *** л.д.38, 97). Указанные обстоятельства также подтверждены выпиской из протокола *** от <дата> заседания комиссии ИУ (том *** л.д.47, 106).

Из справок врача и фельдшера филиала «Медицинская часть ***» от <дата> следует, что осужденный ФИО1 освобождения от выполнения упражнений №***, 8, 9 единого комплекса упражнений физической зарядки не имел; в медчасть не обращался, освобождения от единого комплекса упражнений физической зарядки, выхода на физическую зарядку, прогулок, работы, работ по благоустройству, построений и посещения столовой, разрешения на пребывание на спальном месте в дневное время на <дата> не имел (том *** л.д.38 об.ст., 39, 97 об.ст., 98).

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 от <дата> осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на семь суток за вышеуказанное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Факт нарушения был зафиксирован на видеорегистратор. Осужденный ФИО1 был принят в штрафной изолятор <дата> в 15.37 час., освобожден <дата> в 13.58 час. Согласно заключению врача от <дата> по состоянию здоровья осужденный ФИО1 мог содержаться в ШИЗО (том *** л.д.36, 95).

Согласно акту *** от <дата>, осужденный ФИО1, отбывающий дисциплинарное взыскание в ШИЗО, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что <дата> в период с 05.55 час. до 05.57 час. в камере ШИЗО *** во время проведения физической зарядки согласно распорядку дня ФКУ ИК-11 для осужденных, отбывающих наказание в ШИЗО и ПКТ, не выполнял единый комплекс физических упражнений, разработанный ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ, а именно упражнения с седьмого по девятое. Неоднократные законные требования представителя администрации ИУ старшего прапорщика внутренней службы ФИО9, предъявленные осужденному ФИО1 в 05 час. 55 мин., 05 час. 56 мин., 05 час. 57 мин.: «Выполнять единый комплекс физических упражнений, а именно упражнения с седьмого по девятое», не выполнил. Тем самым осужденный ФИО1 оказал неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, чем нарушил требования статьи 116, статьи 11 УИК РФ, требования главы 2 пунктов 10.1, 10.3, 10.15 правил внутреннего распорядка ИУ (том *** л.д.77 об.ст.).

Об указанных обстоятельствах был составлен акт просмотра видеоархива от <дата> (том *** л.д.19, 78 об.ст.); <дата> взяты объяснения, в которых ФИО1 указал, что плохо себя чувствовал (том *** л.д.77 об.ст.); протокол *** от <дата> заседания ФИО5, согласно которому председатель СВО ходатайствовал перед начальником ИУ о переводе осужденного ФИО1 в единое помещение камерного типа сроком на 12 месяцев (том *** л.д.45 об.ст., 85 об.ст.) Указанные обстоятельства также подтверждены выпиской из протокола *** от <дата> заседания комиссии ИУ (том *** л.д.32, 91).

Из справок врачей филиала «Медицинская часть ***» от <дата> следует, что осужденный ФИО1 освобождения от выполнения упражнений №***, 8, 9 единого комплекса упражнений физической зарядки не имел; в медчасть не обращался, освобождения от единого комплекса упражнений физической зарядки, выхода на физическую зарядку, прогулок, работы, работ по благоустройству, построений и посещения столовой, разрешения на пребывание на спальном месте в дневное время на <дата> не имел (том *** л.д.19 об.ст., 78).

Из рапортов инспекторов ИК-11 от <дата> следует, что согласно суточной ведомости они заступили на службу <дата> с 18.30 час. до <дата> 06.30 час. Осужденный ФИО1 с жалобами на состояние здоровья не обращался, вызвать ему медицинского работника не просил (том *** л.д.20, 79).

По факту вышеуказанного нарушения врио начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> было вынесено заключение *** от <дата> о переводе осужденного ФИО1 в единое помещение камерного типа при ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> (том *** л.д.33-34, 91 об.ст.-93, 147-150).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-11 от <дата> осужденный ФИО1 переведен в единое помещение камерного типа сроком на шесть месяцев. Осужденный ФИО1 убыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес><дата>, был принят в ЕПКТ <дата> в 14.50 час., подлежит освобождению <дата> в 14.50 час. Факт нарушения был зафиксирован на переносной видеорегистратор, стационарную камеру видеонаблюдения, установленную в камере ШИЗО ***, сохранено в видеоархиве. Согласно заключению врача от <дата> и записи врача-терапевта от <дата>, по состоянию здоровья осужденный ФИО1 мог содержаться в ЕКПТ (том *** л.д.17-18, 76-77, 161).

Согласно характеристике осужденного ФИО1 по результатам психологического обследования при водворении в ЕПКТ от <дата>, рекомендовано в целях целесообразности сразу накладывать на ФИО1 взыскания за нарушения режима, поскольку у него отсутствует страх перед наказанием (том *** л.д.31, 90).

Установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от <дата> осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление было объявлено ФИО1 <дата> (том *** л.д.26, 85).

Согласно характеристике от <дата>, справке о поощрениях и взысканиях от <дата>, справке начальника отряда от <дата>, осужденный ФИО1 прибыл для отбывания наказания в виде лишения свободы в <адрес><дата>. По состоянию на <дата> за весь период отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы с <дата> ФИО1 <данные изъяты>

В силу пунктов 20 и 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя.

Приложением *** к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений установлен примерный распорядок дня осужденных, в соответствии с которым в распорядок дня в обязательном порядке после подъема включена физическая зарядка продолжительностью до 15 мин.

Согласно распорядку дня в ШИЗО и ПКТ для неработающих осужденных, утвержденному Приказом начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от <дата> ***, физическая зарядка включена в распорядок дня (том *** л.д.22-25, 40 об.ст.-44, 81-84, 99 об.ст.-103,170).

Комплекс упражнений физической зарядки для осужденных в ФКУ ИК-11 устанавливается и утверждается приказом начальника учреждения от <дата> ***. В комнате отдыха отряда ИУ размещен стенд наглядной агитации, содержащий комплекс упражнений физической зарядки (том *** л.д. 22-26, 40, 99).

Требование о выполнении осужденными определенного комплекса физических упражнений, утвержденного начальником исправительного учреждения, в период, установленный распорядком дня, и выполнение которого предусмотрено Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, не свидетельствует о нарушении прав осужденных. Физическое воспитание, одной из основных форм которого является ежедневная физическая зарядка, направлено на сохранение и укрепление физического и психического здоровья осужденных. Физическая зарядка и представляет собой комплекс определенных физических упражнений. В данном случае, исходя из того, что положениями действующего законодательства не установлено каких-либо ограничений относительно включения физической зарядки в распорядок дня осужденных при отбытии ими наказания в виде лишения свободы, установленный начальником исправительного учреждения комплекс физических упражнений соответствовал основам гигиены и санитарии, а также учебным пособиям по физической культуре для 5 класса, не включал в себя трудновыполнимых, требующих специальной спортивной подготовки упражнений, то требования должностного лица выполнить установленный комплекс физических упражнений являлись правомерными.

Судом просмотрены видеозаписи нарушений, совершенных ФИО1 <дата> и <дата>, представленных в материалы дела на СD-диске (том *** л.д.62).

На видеозаписи от <дата> видно, что ФИО1 вместо упражнений 7, 8 и 9 «наклоны вперед», «приседания» и «ходьба с разным темпом, переходящим в легкий бег на месте» наклоняется из стороны в сторону, на требования сотрудника, показывающего, как необходимо выполнить упражнение, не реагирует, поворачивается в сторону к крыльцу. При этом на видеозаписи видно руки сотрудника, показывающего упражнение «наклоны вперед» и четко слышно описание указанных упражнений как из динамика, так и от сотрудника.

На видеозаписи от <дата> также видно и слышно как должностное лицо обращается к сидящему за столом ФИО1, требуя выполнить комплекс упражнений, при этом ФИО1 сидит за столом, положив голову на руки, не шевелится, на требования не реагирует.

Из пояснений самого ФИО1 следует, что он в этот момент обратился к сотруднику учреждения с жалобами на плохое самочувствие, однако на записи видно, что ФИО1 голову не поднимал, к сотруднику не обращался.

Согласно журналу учета записи на прием к врачу осужденных, содержащихся в ШИЗО-ПКТ, безопасном месте, осужденный ФИО1 был записан на прием к врачу на <дата> (том *** л.д.21, 80). Из журнала амбулаторного приема ШИЗО, ПКТ следует, что осужденный ФИО1 <дата> на прием к врачу не явился, <дата> ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты> даны рекомендации (том *** л.д.55-56). Факт неявки осужденного ФИО1 на прием к врачу <дата> подтверждается такж справкой фельдшера филиала «Медицинская часть ***» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России (том *** л.д.63).

Из справки врача филиала «Медицинская часть ***» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от <дата>, копии соответствующих листов записей медицинской карты ФИО1 установлено, что осужденный ФИО1 <дата> обращался к медицинскому работнику с жалобами на головную боль, поставлен диагноз «Артериальная гипертензия под вопросом», назначено лечение; <дата> обращался с жалобами на периодическую отдышку (после работы), диагноз <данные изъяты> даны рекомендации: использовать СИЗ по время работы. <дата> выдана справка об отсутствии освобождений на <дата>, на прием в ШИЗО/ПКТ не явился. Следующее обращение - от <дата> с жалобами на заложенность носа, поставлен диагноз <данные изъяты> назначено лечение. Освобождений от зарядок не выдано (том *** л.д.57, 58, 59, 60, л.д.171-220, том *** л.д.16, 17-19, 20-21.)

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник филиала МЧ *** ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ФИО17 пояснила, что работала в ФКУ ИК-11 в период с <дата> по <дата>. Осужденные, содержащиеся в ШИЗО ПКТ, которые хотят попасть на амбулаторный прием, ежедневно имеют возможность записаться в журнал. В течение дня фельдшер приходит и вызывает на амбулаторный прием лиц, записанных в журнале. Медицинский прием проходит в медицинском кабинете, расположенном в ШИЗО, либо фельдшер может пройти по камерам в сопровождении сотрудника отдела безопасности, через окошко он может спросить, какие жалобы, а для более тщательного осмотра пригласить в медицинский кабинет. Где проводить прием – решает фельдшер. Если прием ведется в кабинете, инспектор и сотрудник отдела безопасности выводят осужденного из камеры и проводят в медицинский кабинет. Осужденный передвигается только в сопровождении. Запись о том, что осужденный не явился на прием, делается в том случае, если осужденный записался в журнал, но по какой-либо причине отказался от приема. Например, если пропадает необходимость в амбулаторном приеме. Согласно ФИО6 освобождаются от зарядки лица, имеющие 1-2 группы инвалидности, либо при медицинских противопоказаниях, например, острые стадии хронических заболеваний, наличие температуры, острых процессов. При головокружении, чтобы получить освобождение от зарядки осужденный должен обратиться за медицинской помощью, чтобы врач его осмотрел. Находясь в ШИЗО, он может пожаловаться дежурному, начальнику учреждения, чтобы они вызвали медицинского работника. Если это выходной день, то вызывается скорая медицинская помощь, либо вызывается дежурный сотрудник, который приезжает, проводит осмотр, назначает лечение и дает освобождение от зарядки. В выходные дни нахождение медицинских работников по графику не предусмотрено, поэтому, если осужденному стало плохо в выходной день, он должен пожаловаться дежурному сотруднику, начальнику учреждения, который, в свою очередь, звонит либо в скорую, либо ей, как начальнику МЧ***, а она решает: выехать самой или вызвать дежурного сотрудника (дежурство на дому). <дата> ее не вызывали, <дата> в понедельник фельдшер ходил по камерам, ФИО1 был записан в журнал, поэтому он зашел к нему. Со слов фельдшера, ФИО1 отказался от приема, сказав, что уже не нуждается в медицинской помощи. <дата> Блинов снова был записан в журнал, по данной записи он был осмотрен врачом, запись в амбулаторной карте имеется. По результатам осмотра ФИО1 был поставлен диагноз, но освобождения от зарядки дано не было. Задним числом освобождение от зарядки не дается, сотрудник должен был вызвать ее. Когда осужденные обращаются, ей всегда сообщают. <дата> Блинов к ним не обращался. <дата> ФИО1 осмотрел врач, температуры не было, показатели были в норме, диагноз поставлен «ринит», на головокружение жалоб не было. <дата> Блинов обращался за осмотром, его осмотрел врач, поставил диагноз под вопросом, анализы не проводились, информация о лечении указана в карте. Один раз хирург давал ФИО1 освобождение от физической нагрузки, поскольку вследствие травмы у ФИО1 была удалена часть ключицы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фельдшер филиала «МСЧ ***» ФКУЗ «МСЧ-43 ФСИН России» ФИО10 пояснил, что медицинский осмотр (обход) осужденных, содержащихся в ШИЗО и ЕПКТ, происходит ежедневно, согласно журналу осужденных, записавшихся на медицинский осмотр. Осмотр производится во время камерного обхода с выводом в медицинский кабинет. Покамерный обход производится, если, например, нужно раздать таблетки осужденным. Он в сопровождении сотрудника ШИЗО или ЕПКТ проходит по камерам и отдает таблетки. По выходным он не работает. Если что-то случается, вызывают дежурного врача или скорую. В случае, если <дата> Блинов стал плохо себя чувствовать, он должен был обратиться к сотруднику ШИЗО (ЕПКТ) с просьбой вызвать медицинского работника. Сотрудник, в свою очередь, должен бы был сообщить об этом дежурному, а дежурный – вызвать медицинского работника либо скорую помощь. <дата> он во время покамерного обхода в сопровождении дежурного сотрудника подходил к камере ФИО1., поскольку он был вписан в журнал на осмотр. На вопрос: «Нужна ли Вам медицинская помощь? Вы записывались на осмотр», Блинов пояснил, что в медицинской помощи не нуждается, поэтому его не стали выводить в медицинский кабинет для осмотра. Общались через окно в дверях камеры. Покамерный обход регламентирован пунктом 10 Приказа Минюста России от <дата> *** «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». Осмотр медицинским работником медицинской организации УИС (далее - медицинский работник) лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера). Доказательством того, что обход был произведен, является журнал предварительной записи, амбулаторный журнал, записи в амбулаторной карте осужденного. Если осужденный жалуется на головокружение и слабость, в первую очередь производятся диагностические мероприятия (измерение температуры, давления, при необходимости - сбор анализов в соответствии с мед. показаниями), если противопоказаний не выявлено, освобождения от физической нагрузки не выдается. Освобождение от зарядки частично может быть выдано в соответствии с медицинскими показаниями. Например, у ФИО1 имеется освобождение от трех упражнений, направленных на верхнюю часть тела, что связано с его травмой. Приседать и наклоняться он может, в карточке указаны номера упражнений, от которых Блинов освобожден. В выходные дни фельдшер может присутствовать на рабочем месте во время дежурства, дежурство по графику, каждый дежурит по неделе. Обычно дежурный звонит медицинскому работнику, описывает ситуацию, затем медицинский работник решает, выехать на место или вызвать скорую медицинскую помощь. После <дата> Блинов через 2 дня жаловался на заложенность носа, был установлен диагноз «ринит». Оснований для освобождения от физкультуры не было выявлено, поскольку отсутствовала высокая температура, воспалительные процессы, хронические болезни, насморк. Аллергический ринит также не является причиной для освобождения от физкультуры. Закрытого перечня оснований освобождения от физкультуры не существует, это определяет врач на основании полученных данных о здоровье. У ФИО1 измеряли температуру, давление и сатурацию, анализы не брали, поскольку показаний для этого не было, также заслушали его жалобы. По результату обследования показатели были в норме, поэтому оснований для освобождения от физических упражнений не было.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 допущены нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившиеся в невыполнении установленного комплекса упражнений физической зарядки и в неповиновении требованиям сотрудника учреждения приступить к выполнению зарядки <дата> и <дата>.

Как установлено ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Статьей 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Как предусмотрено ч.3 ст. 119 УИК правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Таким образом, поскольку ФИО1 ни в одном из оспариваемых случаев не выдавалось освобождение от физической зарядки, он действительно совершил нарушение правил внутреннего распорядка.

За нарушение от <дата> Постановлением начальника ФКУ ИК-11 от <дата> осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на семь суток за вышеуказанное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Процедура применения дисциплинарного взыскания соблюдена, до наложения взыскания у осужденного отобрано письменное объяснение (том 1 л.д. 38). Медицинский осмотр проведен, заключение о возможности нахождения в ШИЗО по состоянию здоровья получено. Сроки наложения взыскания не нарушены.

За нарушение от <дата> Постановлением врио начальника учреждения от <дата> осужденный ФИО1 переведен в ЕПКТ. Процедура применения дисциплинарного взыскания соблюдена. Объяснения истребованы, получены. Медицинский осмотр проведен, заключение о возможности нахождения в ЕПКТ по состоянию здоровья получено. Сроки наложения взыскания не нарушены.

Доводы ФИО1 о том, что помещение его в ЕПКТ было согласовано до применения дисциплинарного взыскания, не противоречат действующему законодательству, Заключение о переводе осужденного в ЕПКТ, содержащее предложение о возможности перевести ФИО1 в ЕПКТ, поданное врио начальника исправительного учреждения утверждено врио начальника УФСИН <дата> (л.д. 32-34).

Доводы ФИО1 о проведении дисциплинарной комиссии без присутствия членов ОНК суд находит несостоятельными, так как их обязательное присутствие при применении дисциплинарного взыскания не предусмотрено. Закрытое письмо осужденного ФИО1 было направлено в общественную наблюдательную комиссию <дата> (том *** л.д.142).

Доводы ФИО1 об ограничении его права на получение юридической помощи не нашли своего подтверждения. Из справки от <дата> следует, что в карточке учета краткосрочных и длительных свиданий, выдачи посылок, передач, бандеролей осужденного ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с <дата>, вложена копия заявления осужденного от <дата> на замену длительного свидания на телефонный разговор с адвокатом ФИО12 В заявлении содержится указание на отсутствие возражений на замену и разрешение на замену. Представлена копия указанного заявления осужденного ФИО1 от <дата> (том *** л.д.49, 50, 108, 109). При этом, доказательств того, что адвокат ФИО12 предпринимала попытку связаться с ФИО1, однако ей было отказано, не имеется. Из пояснений ФИО1 следует, что он связался с адвокатом, когда уже находился в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. При этом судом адвокату ФИО12 также направлялись извещения о судебном заседании по адресу, предоставленному ФИО1, однако судебную корреспонденцию она не получает.

На основании изложенного, дисциплинарные взыскания применены к ФИО1 законно, с соблюдением процедуры, уполномоченными законом лицами. При таких обстоятельствах оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России об оспаривании дисциплинарных взысканий от <дата> и <дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.В. Коровацкая

Решение принято в окончательной форме 25 марта 2025 г.