Решение № 2-263/2021 2-263/2021~М-171/2021 М-171/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-263/2021

Дело № 2-263/2021 мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 15 июля 2021 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в лице председательствующего судьи Борисовой Т.Ю., при секретаре Митрофановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску п. к Д. о проведении необходимых видов работ на автодороге

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Д. о принятии мер к повышению безопасности дорожного движения на автодороге «28 км а/д подъезд к <адрес>: установлении стационарного электрического освещения на участках автодороги проходящей через населенные пункты: <адрес>, с км (7+00) по км (8+200), <адрес> с км (13+520) по км (14+236), <адрес> с км (18+472) по км (19+000), а также на пешеходных переходах обозначенных дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2), расположенных: на км (3+619), на км (8+094), на км (9+160), км (13+835), км (15+660), км (18+892), и остановках общественного транспорта обозначенных дорожными знаками 5.16. в течение одного года после вступления решения суда в законную силу; обустройстве тротуаров на участках автодороги проходящей через населенный пункт д<адрес>, а также на подходах к пешеходным переходам на расстоянии не мене 50м, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2), расположенных: на км (3+619), на км (8+094), на км (9+160), км (13+835), км (15+660), км (18+892), а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств, в течение одного года после вступления решения суда в законную силу; устранении дефектов в асфальтобетонном покрытии проезжей части автомобильной дороги в виде отдельных выбоин с размерами, превышающими значения, на км. (7+480) глубина 0,12 м, шириной 0,51 м, длиной 0,70 м, площадью 0,35 кв.м., а также км (7+482) глубина 0,13 м, шириной 1,50 м, длиной 1,01 м, площадью 1,51 кв.м. в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу; привести в соответствие нормативным требованиям продольную ровность покрытия на 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,19 км автомобильной дороги в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу; нанесении с км 1+000 по км 19+000 автомобильной дороги горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.2.1, 1.11, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1 по ГОСТ Р52289-2020 и утвержденным проектом организации дорожного движения, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что по результатам проверки установлены обстоятельства необходимости выполнения вышеуказанных видов работ для повышения безопасности дорожного движения на автодороге «28 км а/д подъезд к <адрес>

В судебном заседании п. заявленные требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, пояснив, что требование об устранении дефектов в покрытии проезжей части в виде отдельных выбоин выполнено ответчиком только на 6 км дороги, из осмотра дороги следует, что на 7 км. дороги выбоины устранялись, однако в настоящее время вновь разбиты и имеют место быть в том же размере.

Представитель ответчика Д. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Департамент осуществляет лишь функции главного администратора доходов областного бюджета и функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию полномочий в сфере дорожной деятельности, ДД.ММ.ГГГГ государственным заказчиком заключен новый государственный контракт между <данные изъяты> на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области и мостовых сооружений на них, который определяет обязанности и права по содержанию дорог. В настоящем случаи, обязанность по содержанию технического состояния автодороги лежит на <данные изъяты> является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Требованиями национальных стандартов оборудование тротуарами данной автодороги не предусмотрено, также в настоящее время на автодороге ведутся работы по ликвидации дефектов покрытия, в случае удовлетворения требований, в том числе об обустройстве автодороги тротуарами потребуется срок не менее 3 лет, так как необходимо внесение соответствующих изменений в бюджет, время для включения мероприятий в соответствующие программы, соблюдение установленных законодательством процедур по заключению государственных контрактов.

Третье лицо представитель ГКУ. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил отзыв, из которого следует, что автодорога 28 км а/д <данные изъяты> находится в собственности <адрес>, ремонт которой планируется до 2022 года, часть работ выполнена, требованиями национальных стандартов оборудование тротуарами дорог 4 категории не предусмотрено, для выполнения требований прокурора по устройству искусственного освещения и устройства выравнивающего слоя понадобится срок не менее 3 лет.

Представитель ОГ.. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время повторно осуществлено обследование спорной автодороги, при этом согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ и ранее от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены работы по устранению выбоин на 6 км дороги, на 7 км дороги выбоины устранялись, однако вновь имеются в таком же объеме, остальные требования прокурора не выполнены, являются обоснованными. Неровность дорожного покрытия устраняется путем капитального ремонта дорожного полотна.

Третьи лица представители ОАО АО в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п.2 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Автомобильная дорога 28 км автодороги подъезд к г. <адрес> является дорогой общего пользования, находящейся в государственной собственности Ярославской области.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 4.6.1 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м; на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150.

В силу пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007, пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

В соответствии с требованиями пунктов 4.5.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. При этом к дорогам с твердым покрытием относятся дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими.

Тротуары устраивают на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств; от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов.

Требования к нанесению горизонтальной дорожной разметки предусмотрены пунктом 6.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В нарушение положений п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015, п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 в асфальтобетонном покрытии проезжей части автомобильной дороги установлены дефекты в виде отдельных выбоин с размерами, превышающими значения.

На 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,19 км автомобильной дороги на участках измерений в пределах 400 метров продольная ровность покрытия измеренная в соответствии с п.5.2.1 ГОСТ 33220-2015, п.9.2.2 ГОСТ Р50597-2017, по ГОСТу 30412 превышает значения Таблицы 5.2 ГОСТ Р50597-2017. Удовлетворяя требования прокурора в части приведения в соответствии с нормативными требованиями продольную ровность покрытия на автомобильной дороги, суд приходит к выводу об установлении разумного срока выполнения данных работ, исходя из их капитального характера - в течение одного года после вступления решения суда в законную силу.

Также установлено, что на участке дороги протяженностью с 1 по 19 км отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.11, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1 по ГОСТ Р52289-2020 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Обстоятельства выявленных нарушений и обоснованность заявленных требований подтверждается представленными актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представленной фотосъемкой.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и обязывает ответчика установить стационарное электрическое освещение, оборудовать тротуары, устранить дефекты в асфальтобетонном покрытии проезжей части автомобильной дороги в виде отдельных выбоин, привести в соответствие с требованиями ГОСТ продольную ровность покрытия на отдельных участках автодороги.

Доводы Д. в части ненадлежащего ответчика, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с положениями п. 2 ст. 15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р р е ш и л:

Обязать Д. провести следующие виды работ на автодороге <адрес>

- установить стационарное электрическое освещение на участках автодороги проходящей через населенные пункты: д<адрес>, с км (7+00) по км (8+200), <адрес> км (13+520) по км (14+236), <адрес> с км (18+472) по км (19+000), а также на пешеходных переходах обозначенных дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2), расположенных: на км (3+619), на км (8+094), на км (9+160), км (13+835), км (15+660), км (18+892), и остановках общественного транспорта обозначенных дорожными знаками 5.16. в течение одного года после вступления решения суда в законную силу;

- обустроить тротуары на участках автодороги проходящей через населенный пункт <адрес>, а также на подходах к пешеходным переходам на расстоянии не мене 50м, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2), расположенных: на км (3+619), на км (8+094), на км (9+160), км (13+835), км (15+660), км (18+892), а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств, в течение одного года после вступления решения суда в законную силу;

- устранить дефекты в асфальтобетонном покрытии проезжей части автомобильной дороги в виде отдельных выбоин с размерами, превышающими значения, на км. (7+480) глубина 0,12 м, шириной 0,51 м, длиной 0,70 м, площадью 0,35 кв.м., а также км (7+482) глубина 0,13 м, шириной 1,50 м, длиной 1,01 м, площадью 1,51 кв.м. в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу;

- привести в соответствие нормативным требованиям продольную ровность покрытия на 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,19 км автомобильной дороги в течение одного года после вступления решения суда в законную силу;

- нанести с км 1+000 по км 19+000 автомобильной дороги горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.2.1, 1.11, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1 по ГОСТ Р52289-2020 и утвержденным проектом организации дорожного движения, в течение одного месяца с момента выполнения вышеуказанных работ по проведению в соответствие нормативным требованиям продольную ровность покрытия на 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,19 км автомобильной дороги.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Борисова