Постановление № 5-338/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-338/2019

Дело № 5-338/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 13 мая 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С.,

при секретаре Голубевой А.В.,

с участием представителя ООО «Чистая линия» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чистая линия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <...> оф. 416,

У С Т А Н О В И Л:

28 декабря 2018 года ООО «Чистая линия» был прекращен (расторгнут) трудовой договор с гражданином Республики Украина ФИО1. Однако, в нарушение требований п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ООО «Чистая Линия» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) этого трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок – не превышающий трех рабочих дней с даты его расторжения.

Представитель ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району просил рассмотреть дело АО административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании директор ООО «Чистая линия» ФИО2 заявила, что с правонарушением она полностью согласна. Пояснила, что иностранный работник в их организации работал впервые, поэтому они не знали о необходимости подачи уведомления о его увольнении территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) этого трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его расторжения.

Виновность ООО «Чистая линия» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №18153/19035 от 30 апреля 2019 года в отношении ООО «Чистая линия»;

- объяснениями директора ООО «Читая линия» о том, что 9 января 2018 года был принят на работу гражданин Украины ФИО1. Приказ о расторжении трудового договора по инициативе работника был вынесен 28 декабря 2018 года. Уведомление о расторжении трудового договора в трехдневный срок в подразделение по вопросам миграции не направлено по причине незнания о необходимости его направления;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Чистая линия»;

- копиями устава ООО «Чистая линия», свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копией заявления ФИО1 с просьбой уволить его по собственному желанию 28 декабря 2018 года;

- копией приказа ООО «Чистая линия» от 28 декабря 2018 года о расторжении трудового договора с работником ФИО1 с 28 декабря 2018 года;

- копией справки о доходах за 2018 год ФИО1;

- копиями паспорта, вида на жительство на имя ФИО1, уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина ФИО1 в Российской Федерации;

- сообщением из отдела по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области о том, что от ООО «Чистая линия» уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Украины ФИО1 не поступало.

Совокупность доказательств, полученных в соответствии с административным законом, является достаточной и позволяет суду с достоверностью установить изложенные фактические обстоятельства дела.

Ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ установлена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

В соответствии с пунктом 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Действия ООО «Чистая линия» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, так как данная организация не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

Вместе с тем, придя к выводу о наличии в действиях ООО «Чистая линия» состава вышеуказанного административного правонарушения, суд усматривает основания для его освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения. При этом суд исходит из следующего.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации совершенного ООО «Чистая линия» правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения и его последствий. При этом суд учитывает, что в настоящее время уведомление об расторжении трудового договора с иностранным гражданином ООО «Чистая линия» на электронную почту УВМ направлено, какой-либо вред общественным отношениям в результате действий ООО «Чистая линия» не причинен, негативных последствий в результате совершения правонарушения не наступило.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чистая линия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить Обществу с ограниченной ответственностью «Чистая линия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Димитрова