Решение № 2А-2221/2026 2А-2221/2026~М-640/2026 М-640/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2А-2221/2026

УИД 23RS0031-01-2026-002740-06

Дело № 2а-2221/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий).

В обоснование иска указывает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО8 возбуждены в отношении нее три исполнительных производства на основании выданных исполнительных надписей нотариуса.

С указанными действиями судебного пристава не согласна, ссылаясь, что в настоящее время оспаривает процедуру выдачи нотариальных исполнительных надписей, кредитные договоры с АО «АЛЬФА-Банк» она не заключала и кредитными средствами не пользовалась, в правоохранительные органы подано заявление о совершении в отношении нее мошеннических действий.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО8 выразившееся в возбуждении ДД.ММ.ГГГГ исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, обязать судебного пристава устранить допущенные нарушения прав путем прекращения исполнительных производств.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением №.

Административный ответчик судебным пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением с идентификатором 80406718656915.

Представитель административного соответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором 80406718660677.

Представитель заинтересованного лица АО «АЛЬФА-БАНК» извещен о времени и месте судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении отправления с идентификатором 80406718661322, в суд не явился.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, положения ст. ст. 150, 226 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

В соответствии с положениями части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона № 229-ФЗ.

Согласно ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее – подразделения судебных приставов).

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».

Положения ст. 12 указанного Федерального закона обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов, а ч. 1 ст. 13 того же закона обязывает использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Западному округу города Краснодара поступили три исполнительных надписи нотариуса с заявлениями АО «АЛЬФА-БАК» о возбуждении исполнительных производств на взыскание денежных средств с ФИО5.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, взыскатель – АО «АЛЬФА-БАНК» возбуждены исполнительные производства:

№-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса Отрадненского нотариального округа Краснодарского края ФИО2 №№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 задолженности по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ., в размере 69353,66 руб.,

№-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса Армавирского нотариального округа Краснодарского края ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 425 560,83 руб.

№-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса Красноармейского нотариального округа Краснодарского края ФИО4 № № от ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 698 835,81 руб.

Исполнительные производства возбуждены в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оснований для отказа взыскателю в возбуждении исполнительных производств судом не установлено.

Возражения административного истца о несогласии с процедурой выдачи исполнительных надписей и суммой задолженности суд не может признать состоятельными в рамках данного спора.

В нарушение принципа состязательности сторон и положений ст. 62 КАС РФ, ФИО1 не представлены вступившие в законную силу судебные акты о признании недействительными выданных исполнительных надписей, об оспаривании кредитных договоров или суммы задолженности, подтверждающие наличие спора между ней и банком, каких-либо судебных постановлений по данному вопросу.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Учитывая, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа возбуждения исполнительных производств на основании предъявленных в отношении должника ФИО1 исполнительных надписей нотариуса, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю соответствуют требованиям закона и не повлекли нарушение прав истца.

Иные доводы административного истца и представленные документы правового значения для разрешения настоящего спора по существу, не имеют.

Отказывая в удовлетворении административного иска суд приходит к выводу, что ФИО1 избран неверный способ защиты нарушенного права, административный истец не лишена права оспаривания выданных в отношении нее исполнительных надписей.

В настоящее время у судебного пристава-исполнителя отсутствуют правовые основания, предусмотренные ст. 43 Закона об исполнительном производстве для прекращения исполнительных производств.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий по возбуждению исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, обязании судебного пристава-исполнителю прекратить исполнительные производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Председательствующий-