Решение № 2-361/2020 2-361/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-361/2020

Дело № 2-361-20


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 14.10.2020 г.

Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания Езеевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, согласно которому Ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1396 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный но адресу: РСО-Алания, <адрес>. В 1989 г., на указанном земельном участке истец начала строительство жилого дома, без каких либо разрешительных документов. Строительство дома было окончено в 1990 <адрес> общая площадь самовольно возведенных строений равна 75.8 кв.м., в том числе жилой 53,5 кв.м. После окончания строительства, дом не был поставлен на учет в БТИ, никаких регистрационных действий по легализации строительства не было осуществлено. В августе 2020г. года истец обратилась в АМС <адрес> с заявлением о разрешении на ввод в эксплуатацию жилого дома, для оформления права собственности на него в регистрирующем органе. Однако ей в этом было отказано в связи с нарушением мною порядка строительства. С момента завершения работ прошло около 30 лет. Фактов обращения каких-либо заинтересованных лиц в соответствующие органы с жалобами на нарушения их законных прав и на возникшую угрозу их жизни и здоровью, вызванные незаконно возведенными строениями, места не имели. Истцом проведена досудебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой жилой дом отвечает требованиям действующих строительных норм и правил и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истцу необходимо судебное решение о признании права собственности на самовольно построенный дом для последующей регистрации вышеуказанного недвижимого имущества в соответствии с законом. Просила суд признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: РСО - Алания, <адрес>, общей площадью 75,8 кв.м., в том числе жилой 53,5 кв.м., обязать Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии РСО - Алания поставить жилой дом, расположенный по адресу: РСО - Алания. <адрес>, общей площадью 75.8 кв.м., в том числе жилой 53,5 кв.м, на государственный кадастровый учет.

ФИО1, должным образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания в судебное заседание также не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в

отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 начала строительство жилого дома без соответствующего разрешения.

В настоящее время, строительство уже окончено.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, общая площадь жилого одноэтажного здания, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, составляет 75,8 кв.м. с жилой площадью 53,5 кв.м., год завершения строительства 1989 г.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом суду представлены заключения компетентных органов.

Так, согласно строительно-техническому заключению об установлении соответствия действующим строительным нормам и правилам жилой дом общей площадью 75,8 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, отвечает требованиям действующих строительных норм и правил, жизни и здоровью граждан не угрожает.

Также, при проведении обследования вышеуказанного жилого дома ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания не было выявлено нарушений требований пожарной безопасности.

Сомнений в достоверности этих заключений у суда не возникло.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что ФИО1 знает давно, являются соседями, их домовладения расположены рядом. Указанный дом построен ФИО1 примерно в 1990 году и по настоящее время в нем проживает. Указанное строение никак не нарушает права соседей, живущих рядом с истцом.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено, ФИО1 за получением уведомления об окончании строительства индивидуального жилищного строения.

Вместе с тем, на момент постройки вышеуказанного жилого дома уполномоченными муниципальными органами разрешительная документация на индивидуальное жилищное строительство не выдавалась.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

О том, что сохранение данной самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, судом указано выше.

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым № площадью 1396 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> принадлежит истцу на праве пожизненно-наследуемого владения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом общей площадью 75,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № площадью 1396 кв.м. по адресу: РСО-Алания, <адрес>, соответствует установленным требованиям.

Согласно Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости», в связи с образованием или созданием объекта недвижимости осуществляется кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 219, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 75,8 кв.м., в том числе жилой площадью 53,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Поставить на государственный кадастровый учет жилой дом, общей площадью 75,8 кв.м., в том числе жилой площадью 53,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ирафский районный суд.

Председательствующий Цопанов А.В.