Решение № 2-1768/2019 2-1768/2019~М-1388/2019 М-1388/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1768/2019

<данные изъяты> Дело № 2-1768/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г. Казань

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

с участием представителя истца ИКМО г.Казани и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани»- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Р.М, ФИО2 ФИО3 обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

ИКМО г. Казани обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО4. В обоснование исковых требований указав, что в рамках муниципального земельного контроля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, предоставлен в аренду сроком на 49 лет Р.М, ФИО3, для строительства индивидуального жилого дома, на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке установлено, что на данном участке расположен индивидуальный жилой дом, капитальный гараж, территория огорожена забором с занятием дополнительного земельного участка площадью 360 кв.м., за счет земель неразграниченной государственной собственности.

По данному факту Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО4 к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд обязать ФИО4 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 360 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа расположенных на нем объектов (согласно акту муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №).

Определением Кировского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

В суде представитель истца ИКМО г. Казани и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» исковые требования поддержала.

Ответчики извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причина неявки суду не известна.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Представитель истца ИКМО г.Казани и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районо ИКМО г.Казани» на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства согласна, исковые требования поддержала.

Представители третьих лиц МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани», Управление Росреестра по РТ в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Выслушав пояснения представителяистца ИКМО г. Казани и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районо ИКМО г.Казани», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городских округах осуществляется органами местного самоуправления муниципалитета.

В соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования г.Казани, Исполнительный комитет г.Казани уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Устава муниципального образования г.Казани к вопросам местного значения г.Казани отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Казани.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункта 22 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно пункту 26 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российское Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу положения статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в рамках муниципального земельного контроля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, предоставлен в аренду сроком на 49 лет Р.М, ФИО3, для строительства индивидуального жилого дома, на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также выявлено, что на данном участке расположен индивидуальный жилой дом, капитальный гараж, территория огорожена забором с занятием дополнительного земельного участка площадью 360 кв.м., за счет земель неразграниченной государственной собственности.

По данному факту Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Р.М. ФИО7 к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно письму Управления Росреестра по РТ, согласно сведениям в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за № проведена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1330 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, правообладатель: ФИО2.

Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани как уполномоченным органом решения о предоставлении или перераспределении ответчикам дополнительного земельного участка не принималось. Земельный участок площадью 360 кв.м. ответчики занимают самовольно и используют его без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов. Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, постройка является самовольной, если имеет хотя бы один из следующих признаков:

- постройка создана застройщиком на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо на земельном участке, принадлежащем другому собственнику;

- постройка создана без получения на это застройщиком необходимых разрешений;

- постройка создана застройщиком с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, подтверждены надлежащими доказательствами.

При наличии вышеуказанных обстоятельств суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-199, 206, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Исполнительного комитета муниципального образования города Казани удовлетворить.

Обязать Р.М, гусманова и ФИО2 свой счет в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 360 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа расположенных на нем объектов (согласно акту муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №).

В случае, Р.М, ФИО3 и ФИО2 не исполнят решение в течение установленного срока, Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> вправе совершить эти действия за счет Р.М, гусманова и ФИО2 взысканием с них необходимых расходов.

Взыскать с Р.М, гусманова бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 150(сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 150(сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд г.КазаниРеспублики Татарстан заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней после получения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Р. Андреев