Решение № 2-3764/2019 2-3764/2019~М-2514/2019 М-2514/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-3764/2019

Дело № 2-3764/19

УИД 24RS0046-01-2019-003142-02

РЕШЕННИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Богдевич Н.В

при секретаре Волчек Ю.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к ПАО "МРСК-Сибири" о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, обосновывая требования тем, что является собственником земельного участка и объекта незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, лит. А, площадь застройки 183,4 кв. м., степенью готовности 75%, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Право собственности на объекты – жилой дом и земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

С целью реализации прав собственника, для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств физического лица максимальной мощностью до 15 кВт, для использования электроэнергии в коммунально-бытовых целях, истцом была направлена письменная заявка по установленной форме в ПАО «МРСК Сибири». В удовлетворении которой, ПАО «МРСК Сибири» отказал, мотивируя отказ имеющимися обстоятельствами организационного и технического характера. Для решения данного вопроса было предложено обратиться в ООО «Емельяновская слобода».

Истец считает отказ в заключении договора незаконным, необоснованным, существенно нарушающим его права на пользование электроэнергией и препятствующим реализации его прав как собственника жилого дома и земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. ПАО "МРСК Сибири" отказано в осуществлении указанной услуги, поскольку технологическое присоединение энергопринимающих устройств на принадлежащем заявителю участке, должно осуществляться только в рамках договора между ООО «Емельяновская слобода» и сетевой организацией. При этом в отношении ООО «Емельяновская слобода» принято
решение о признании банкротом данной организации, деятельность не осуществляется.

Поскольку отказ ответчика в заключении договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям противоречит положениям п. 3, 4, 6 Правил технологического присоединения, предусматривающих, что любое обратившееся лицо имеет право на технологическое присоединение построенных им линий электропередачи к электрическим сетям, заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Просит суд возложить обязанность на ПАО «МРСК Сибири» заключить с ФИО1 договор технологического присоединения к электрическим сетям ПАО "МРСК Сибири" энергопринимающих устройств жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать компенсацию морального вреда, штраф в порядке Закона «О защите прав потребителя».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, доверил представление своих интересов представителю по доверенности – ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ПАО "МРСК Сибири" – ФИО3 по доверенности в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на возражения, представленные суду ( приобщены к делу).

Третье лицо – ООО «Докерт» в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, по месту регистрации.

Дело судом рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав доказательства по делу, доводы и возражения сторон, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и возложении на ПАО "МРСК Сибири" обязанности заключить с ФИО1 договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ, либо одностороннее изменение обязательства согласно ст. 310 ГК РФ не допускается.

Согласно абз.1 п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и Постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В числе основных понятий, используемых для целей настоящего Закона, статьей 3 определено, что потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд; гарантирующим поставщиком электрической энергии выступает коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", устанавливающего правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, предусмотрено, что гарантирующий поставщик электрической энергии - это коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В силу ст. 37 указанного Закона субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии и поставщики электрической энергии (в том числе, гарантирующие поставщики).В случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка и объекта незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, лит. А, площадь застройки 183,4 кв. м., степенью готовности 75%, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Право собственности на объекты – жилой дом и земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д.6-11).

С целью реализации прав собственника, для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств физического лица максимальной мощностью до 15 кВт, для использования электроэнергии в коммунально-бытовых целях, истцом была направлена письменная заявка по установленной форме в ПАО «МРСК Сибири». В удовлетворении которой, ПАО «МРСК Сибири» отказал, мотивируя отказ имеющимися обстоятельствами организационного и технического характера. Для решения данного вопроса было предложено обратиться в ООО «Емельяновская слобода».( л.д.12)

Согласно ответа ПАО «МРСК Сибири» от ДД.ММ.ГГГГ следует. что заявка № от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение жилого дома расположенного по адресу: <адрес> к.н. № сообщено следующее: в соответствии с представленными правоустанавливающими документами и приложенным ситуационным планом, земельный участок истца расположен в границах территории ООО «Емельяновская слобода» по адресу: <адрес>.

В связи с чем, заявка истца не может рассматриваться как заявка на технологическое присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, так как между филиалом и ООО «Емельяновская слобода» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, мощность в котором, в том числе учтена и для электроснабжения земельного участка истца. Полагают, что повторное осуществление этих мероприятий не предоставляется возможным в силу действующего законодательства. За технологическим присоединением к электрическим сетям Вашего объекта истцу необходимо обратиться в ООО «Емельяновская слобода».

Согласно возражения на иск ПАО «МРСК Сибири» ответчик ссылается на следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «МРСК Сибири» подана заявка ООО «Докерт» на присоединение комплекса жилых домов по адресу: <адрес>, в 2,5 км. По направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка. В качестве обоснования владения земельным участком представлен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО4 и ООО «Докерт».

В связи с чем, между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «Докерт» заключен договор об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № указанного выше земельного участка с кадастровым номером №.Указанным договором предусмотрена мощность для электрофикации планируемых жилых домов коттеджного поселка «Емельяновская слобода», в том числе и дома заявителя.

В дальнейшем проведена перемежовка земельных участков и участок истца получил отдельный кадастровый №, мощность на присоединение которого учета в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, документы – приложенные к отзыву на иск приобщены к делу и исследованы судом.

Также судом установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Докерт» прекращение юридического лица путем реорганизации в форме присоединения ДД.ММ.ГГГГ ( документы приобщены к делу).

Суду также представлена развернутая выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № ( приобщена к делу).

Стороной истца суду представлены фотоматериалы с отображением местоположения земельного участка истца и нахождение энергопринимающих устройств, принадлежащих ПАО «МРСК Сибири» в местоположения участка истца ( приобщены к делу).

Допрошенный судом свидетель – ФИО5, суду пояснил, что он являлся Генеральным директором ООО «Емельяновская слобода» в период ДД.ММ.ГГГГ года, сейчас данная организация находится в стадии банкротства с ДД.ММ.ГГГГ года, введено конкурсное производство, имеется техническая возможность присоединения истца к сетям ПАО «МРСК Сибири», полгода назад по заявлению физического лица в <адрес> слобода ПАО «МРСК Сибири» выданы тех.условия на технологические присоединение к электрическим сетям, непосредственно рядом с объектами истца – жилым домом и земельным участком. Дом истца имеет техническую возможность присоединения к сетям ПАО «МРСК Сибири», по условиям договора технологического присоединения, заключенного с физическим лицом, ответчик должен сделать за свой счет линию ЛЭП в рамках договора. ООО «Емельяновская слобода с мая ДД.ММ.ГГГГ года признано банкротом, деятельность организации не ведется, в том числе и в отношении энергоснабжения поселка Емельяновская слобода. Техусловия ПАО «МРСК Сибири» были выданы в поселке Емельновская слобода в начале ДД.ММ.ГГГГ года, ЛЭП подведена в июне ДД.ММ.ГГГГ года, с физическим лицом заключен договор через ЛЭП ПАО «МРСК Сибири».

Разрешая настоящий спор, суд установил, что ПАО "МРСК Сибири" является коммерческой организацией, одной из основных целей деятельности которой является обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии). Для достижения указанной цели общество осуществляет, среди прочего, оказание услуг по присоединению к электрическим сетям, обеспечению электроснабжения, теплоснабжения потребителей.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется положениями ст. ст. 421, 426, 445 ГК РФ, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила), и приходит к выводу о том, что отказ ответчика в подключении принадлежащего истцу объекта недвижимости к сети электроснабжения не основан на законе и нарушает его права, как собственника жилого дома и земельного участка.

Пунктом 3 Правил закреплено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

При этом действующим законодательством не предусмотрено ограничение в виде обязанности владельцев земельных участков, находящихся на территории жилого комплекса, решать вопрос о технологическом присоединении энергопринимающих устройств жилого дома только посредством заключения договора между застройщиком и сетевой организацией.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами истца о том, что в силу прямого указания закона ответчик является организацией, обязанной к заключению публичного договора о технологическом присоединении и независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическим лицом, обратившимся с соответствующей заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно.

Также судом установлено, что ООО «Докерт» прекратило свою деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. ООО «Емельяновская слобода» также деятельность не осуществляет, в связи с нахождение организации в процедуре банкротства.

Заявляя настоящие требования, истец указал, что в настоящее время ООО «Емельяновская слобода» фактически не существует, договор ПАО «МРСК Сибири» заключен с юридическим лицом, которое в настоящее время прекратило деятельность, в связи с чем желает заключить договор с ПАО "МРСК Сибири" напрямую.

При этом суд исходит из того, что истец привел доказательства наличия возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <адрес>, участок № к линиям ПАО "МРСК Сибири".

В силу п. 32 Основных положений.... гарантирующий поставщик, который реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

При этом гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения с потребителем при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

В соответствии с п. 34 Основных положений... потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, - непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и следующие, приведенные в п. 34 документы, в числе которых указаны документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

Согласно п. 36 Основных положений... документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

При этом п. 34 предусмотрено, что указанные документы не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с п. 37 настоящего документа либо в случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя.

Таким образом, законом - Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442, предусмотрено условие, при котором документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, не предоставляются.

Таким условием является отсутствие названных выше документов у заявителя в соответствии с п. 37 Основных положений..., устанавливающим, что заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.

При этом, при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

С учетом приведенных выше положений п. п. 32, 34, 36, 37 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442, не является препятствием к заключению гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения с потребителем. При этом, в силу п. 37 Основных положений... гарантирующий поставщик вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства истцов.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил).

Суд приходит к выводу возложить обязанность на ПАО «МРСК Сибири» заключить с ФИО1 договор технологического присоединения к электрическим сетям ПАО "МРСК Сибири" энергопринимающих устройств жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В части требований компенсации морального вреда и штрафа в порядке Закона «О защите прав потребителей» в иске истцу следует отказать, поскольку оснований для применения к спорным правоотношениям Закона «О защите прав потребителей» не установлено.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию гос.пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь, ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО "МРСК-Сибири" о возложении обязанности, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать ПАО «МРСК Сибири» заключить с ФИО1 договор технологического присоединения к электрическим сетям ПАО "МРСК Сибири" энергопринимающих устройств жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В части компенсации морального вреда ФИО1 в иске отказать.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» ( МРСК-Сибири) в доход местного бюджета г.Красноярска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Богдевич Н.В.

Мотивированное решение судом принято 15 августа 2019 года.

Судья Богдевич Н.В.