Решение № 2-717/2017 2-717/2017~М-456/2017 М-456/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-717/2017

Дело №2 - 717/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кирилиной И.Н.,

при секретаре Зимовец И.М.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, представителя ответчика ФИО3 по ордеру адвоката Лобановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, УМВД России по <адрес> в лице Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, третьи лица ФИО2, ФИО4 о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, обязывании снять с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> в лице Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, об обязывании снять с регистрационного учета.

В исковом заявлении указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП. С ДД.ММ.ГГГГ с ее согласия ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении. Однако в дом никогда не вселялся, не проживал, прав на него не приобрел, какие-либо соглашения по порядку пользования домом между истцом и ответчиком отсутствуют. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета. Наличие регистрации создает истцу препятствие при продаже дома.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 31 Жилищного кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ истец просит признать ответчика ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать УМВД России по <адрес> в лице Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> снять с регистрационного учета ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования по иску поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что ответчик в дом не вселялся, в доме никогда не проживал. Ответчик прописан временно, прописка нужна была для устройства на работу. Просила суд иск удовлетворить.

Ответчики ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеются конверты с отметкой отделения связи «Истек срок хранения».

Представитель ответчика ФИО3 по ордеру адвокат Лобанова Т.В. в судебном заседании просила вынесети решение, не нарушающее прав и законных интересов ответчика.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она является дочерью истца. Ответчика зарегистрировали по просьбе. В доме ответчик никогда не появлялся и не проживал.

Ответчики Управление Министерства внутренних дел России, Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> в лице Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> в судебное заседание в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как установлено ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных настоящим гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Поскольку жилищное законодательство связывает возникновение права на жилье именно с фактом вселения, а не с фактом регистрации, вопрос о том, вселялся ли ответчик фактически на жилую площадь истца, относится к числу юридически значимых обстоятельств по делу.

Право собственности истца на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Из выписки домовой книги следует, что в доме по адресу: <адрес> зарегистрированы:

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.09.2013г.;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> следует, что ФИО3 в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>

Сам по себе факт регистрации ответчика ФИО3 в принадлежащем истцу доме не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку в соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Однако, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права истца, как собственника.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, но в установленном законом порядке не был вселен в жилое помещение, его регистрация в доме носит формальный характер, соответственно не приобрел право пользования данным жилым помещением.

Поэтому требование истца ФИО1 о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением – жилым домом по адресу: <адрес>, законно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Признание граждан не приобретшими право пользование жилым помещение является основанием для снятия данных граждан с регистрационного учета.

Истцом ФИО1 заявлено требование об обязывании УМВД России по <адрес> в лице Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ответчика ФИО3

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В отсутствие оснований, предусмотренных ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 у соответствующего государственного органа, осуществляющего учет граждан по месту жительства, отсутствуют правовые основания для производства действий по снятию с регистрационного учета. Доказательства нарушения прав истца со стороны УМВД России по <адрес>, Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> в лице Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> не представлены, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении дополнительной обязанности по снятию с регистрационного учета ответчика ФИО3

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением – жилым домом по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

ФИО1 в удовлетворении искового требования об обязывании УМВД России по <адрес> в лице Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Кирилина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2017 года.

Председательствующий И.Н. Кирилина