Решение № 2А-3484/2026 2А-3484/2026~М-2078/2026 М-2078/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-3484/2026

КОПИЯ

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Егорова Р.В.

с участием прокурора ФИО2

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-19» УФСИН России по Республике Татарстан (далее также – Учреждение) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 указав в его обоснование, что административный ответчик освобождается 29 июня 2026 года из Учреждения, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, а также в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 18 сентября 2023 года.

ФИО1 осуждён приговором Московского районного суда г. Казани от 30 июня 2023 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года.

Ранее ФИО1 также привлекался к уголовной ответственности по приговорам от 2 сентября 2015 года, от 19 августа 2020 года, от 16 октября 2020 года, от 24 марта 2022 года, от 2 февраля 2023 года.

За время отбывания наказания ФИО1 имеет 14 взысканий, поощрений не имеет, состоит в строгих условиях отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Московского районного суда <адрес> от 30 июня 2023 года, установив ему следующие ограничения:

запрет на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета на выезд за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

Представитель административного истца и административный ответчик приняли участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, при этом представитель административного истца требования поддержал в полном объёме, ФИО1 полагал излишним установление тех видов и того объёма административных ограничений, которые заявлены Учреждением, избыточным.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, суд пришёл к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в его статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с приговором Московского районного суда г. Казани от 30 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ «ИК-19» УФСИН России по Республике Татарстан, конец срока – 29 июня 2026 года.

Преступление, за совершение которого ФИО1, было назначено наказание означенным приговором и которое совершено, как это указано в приговоре, при опасном рецидиве преступлений, отнесено к категории тяжких (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

До снятия судимости в установленном порядке либо до истечения срока, указанного в пункте «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный ответчик является судимым за совершение тяжкого преступления по приговору Московского районного суда г. Казани.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный ответчик является лицом, на которое распространяется действие пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен в обязательном порядке.

Из характеристики, представленной Учреждением на ФИО1, следует, что он с 18 сентября 2023 года содержится в строгих условиях отбывания наказания, к дисциплинарной ответственности привлекался 14 раз, поощрений не имеет. Также в характеристике указывается, что административный ответчик официально не трудоустроен, соответствующих заявлений от него не поступало. В ходе проводимой коллективной и индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в проведении осуждённого наблюдаются тенденции на законопослушное поведение, однако не усматривается очевидного желания покончить с уголовной субкультурой. В коллективе осуждённых уживчив. В целом характеризуется отрицательно.

ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением от 18 сентября 2023 года, что приводит к выводу о том, что он подпадает под действие и пунктов 1 и 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Следовательно, административный надзор следует устанавливать, исходя из того, что административный ответчик имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённого преступления, обстоятельства его совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

ФИО1 проживать намерен в г. Казани, где зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая обстоятельства дела и исходя из пояснений ФИО1, представляется необходимым установить административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», запретив административному ответчику выезжать за пределы г. Казани.

В то же время, с учётом сведений об административном ответчике, имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх заявленных административным истцом.

Представляется также необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Лишь такой объём устанавливаемых ограничений будет отвечать целям и задачам административного надзора.

Надлежит отметить, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, посредством осуществления административного надзора.

Соответственно, устанавливаемые судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, они направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на ФИО1 в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

При указанных обстоятельствах необходимо констатировать, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, не имеется

Исходя из требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» применительно к рассматриваемому административному делу, установление в отношении ФИО1 административного надзора является оправданным, а административные ограничения предусмотрены статьёй 4 этого Федерального закона, определены с учётом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности деяний, совершенных им и за совершение которых он осуждён вступившими в законную силу приговорами суда, его поведения при отбытии наказания.

В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в части, что, в свою очередь, обеспечит баланс частных и общественных интересов, будет согласовываться с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 182, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Московского районного суда г. Казани от 30 июня 2023 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г. Казани.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вынесения через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Егоров Р.В.

Решение в полном объёме изготовлено 27 апреля 2026 года.