Решение № 2-123/2017 2-123/2017~М-1|201072/2017 М-1|201072/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-123/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гражданское дело № 2- 123/2017

18 апреля 2017 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рыжова Д.В.,

при секретаре Ивершень Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района о возложении обязанности разработать и утвердить программу мероприятий направленных на обеспечение доступной среды для инвалидов,

установил:

Прокурор Арзгирского района просил обязать ответчика разработать и утвердить программу мероприятий направленных на обеспечение доступной среды для инвалидов. В обоснование требований, со ссылкой на нормы Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что в ходе проверки согласно информации предоставленной администрацией муниципального образования Арзгирского сельсовета № 205/03-31 от 28.02.2017 установлено, что программа «Доступная среда» на территории муниципального образования не реализуется, денежные средства на указанные цели не выделялись.

Помощник прокурора Арзгирского района Блудов Д.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Глава муниципального образования Арзгирского сельсовета ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иных ходатайств, возражений не представлено.

С учетом изложенного, по правилам ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

обсудив доводы прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационноправовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение. условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации Доступная среда» на 2011-2020 годы, утверждена указанная программа. Согласно п. 1 приложения № 3 перечня основных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы в реализации программы принимают участия, в том числе органы местного самоуправления.

В соответствии разделом 1 паспорта государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов и других малом обильных групп населения для целей Программы понимаются: здравоохранение, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура, информация и связь, образование, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения.

В соответствии с абз. 2 паспорта государственной программы Ставропольского края «социальная поддержка граждан» (далее-программа) утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. № 563-п. Программа направлена на реализацию в крае государственной политики по созданию эффективной системы социальной поддержки граждан, определенной: Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297.

Приложением № 3 к государственной Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Социальная поддержка граждан», указано, что целью программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Ставропольского края (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации).

Согласно сообщению главы администрации МО Арзгирского сельсовета в 2016 году и за истекший период 2017 года не были заключены соглашения о выделении денежных средств в рамках подпрограммы «Доступная среда». В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ полномочия по перевозке населения в границах муниципальных образований возложены на районный уровень.

Учитывая изложенные обстоятельства, иск прокурора суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Арзгирского района удовлетворить, обязать администрацию муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района разработать и утвердить программу мероприятий направленных на обеспечение доступной среды для инвалидов на территории муниципального образования Арзгирского сельсовета в рамках требований Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы», государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24.12.2015 года № 563-п, в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>