Решение № 2А-3-85/2021 2А-85/2021 2А-85/2021~М-86/2021 М-86/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-3-85/2021

№ 2а-3-85/2021

64RS0004-03-2021-000237-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года р.п. Духовницкое Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чумаковой М.В.,

с участием помощника прокурора Духовницкого района Саратовской области Куликова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Духовницкого района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности опубликовать в средствах массовой информации отчет об исполнении бюджета за 2020 год,

установил:

прокурор Духовницкого района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ответчиком в средствах массовой информации не опубликован отчёт об исполнении бюджета Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области за 2020 год. Указанное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления в части исполнения бюджета муниципального образования. Просит признать незаконным бездействие администрации Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области в части не опубликования в средствах массовой информации отчёта об исполнении бюджета Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района за 2020 год; обязать ответчика опубликовать в средствах массовой информации отчет об исполнении бюджета Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района за 2020 год.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик администрация Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 52 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Согласно части 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом, осуществляют иные полномочия, определенные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

В соответствии со статьями 28, 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципе прозрачности (открытости), который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

В силу подпункта «б» пункта 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.

Из копии акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной помощником прокурора Духовницкого района Саратовской области, следует, что в средствах массовой информации не опубликован отчет об исполнении бюджета Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области за 2020 год (л.д. 7).

В судебном заседании установлено, что на официальном сайте администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области duhovnitskoe.sarmo.ru отсутствует отчёт об исполнении бюджета Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области за 2020 год, что подтверждается распечаткой с сайта администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области duhovnitskoe.sarmo.ru (л.д. 6).

Доказательств размещения отчета об исполнении бюджета Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области за 2020 год ответчиком в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Духовницкого района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 180 КАС РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик – администрация Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области освобождена от уплаты государственной пошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Духовницкого района Саратовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области в части не опубликования в средствах массовой информации отчёта об исполнении бюджета Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района за 2020 год.

Возложить на администрацию Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района обязанность по опубликованию в средствах массовой информации отчёта об исполнении бюджета Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района за 2020 год, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2021 года.

Судья