Решение № 2-950/2025 2-950/2025~М-450/2025 М-450/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-950/2025

№ (УИД 61RS0№-24)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием истца ФИО1

при секретаре Манвелян Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ОСФР по Ростовской области, третье лицо - ФИО3, об установлении факта регистрации брака, факта родственных отношений и назначении пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ОСФР по Ростовской области, указав, что 22.04.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Решением № РОЕП-225-003085617 от 12.05.2025 в назначении пособия на ребенка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано по причине наличия в заявлении недостоверных или неполных данных. Поводом к отказу послужило то, что в свидетельстве о рождении двух старших детей в графе «мать» указана ФИО1, что не соответствует паспортным данным заявителя ФИО1. Истцы вступили в брак между собой 21.05.2008, о чем имеется свидетельство о заключении брака I-AH № 815887, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>, актовая запись № 71 от 21.05.2008 года. Однако в свидетельстве о заключении брака женой указана ФИО1 (без отчества), имеющая в настоящее время паспорт на имя ФИО1. Вследствие наличия данного несоответствия заявителю не представляется возможным реализовать свое право на получение пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка. В связи с изложенным истцам необходимо установить факт регистрации брака между собой. У истцов имеются дети (члены семьи заявителя): ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельствах о рождении двух старших детей указана матерью ФИО1 (без отчества), имеющая в настоящее время паспорт на имя ФИО1. Поэтому родство между истцом ФИО1 и детьми ФИО3, ФИО5 не прослеживается. Это может повлечь правовые последствия в виде нарушения прав детей и родителей. Факт регистрации брака между истцами и факт родственных отношений ФИО1 с детьми ФИО3 и ФИО5 подтверждены следующими обстоятельствами и документами: паспортами истцов, в которых на стр. 16-17 внесены сведения о детях, а на стр. 14 имеется штамп о семейном положении - о регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ в Отделе ЗАГС <адрес>, актовая запись №; свидетельством о браке между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключенном ДД.ММ.ГГГГ в Отделе ЗАГС <адрес>; паспортом гражданина Армении АС 0276178, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельством о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, VIII-ЖГ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Талышинским с/с <адрес> НКАО Азербайджанской ССР; свидетельствами о рождении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которых родителями значатся ФИО2 и ФИО1; свидетельством о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором родителями значатся ФИО2 и ФИО1. В ином порядке, кроме как в судебном, установить факт регистрации брака между истцами и факт родственных отношений между истцом ФИО1 и детьми не представляется возможным. Установление данных фактов имеет для истцов юридическое значение. На основании изложенного, ФИО1 просила суд:

1. Установить факт регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ в Отделе ЗАГС Мясниковского района Ростовской области (актовая запись № 71 от 2008 года) между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

2. Установить факт родственных отношений между ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

3. Назначить с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика назначить ей ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с 13.05.2025. Заявленные исковые требования в остальной части поддержала, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО2, третье лицо ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте слушания дела были извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрении дела в порядке ст.167 ГПК РФ в их отсутствие. Ранее в судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, а третье лицо ФИО3 полагало их подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области по доверенности ФИО6 в суд не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрении дела в порядке ст.167 ГПК РФ в ее отсутствие.

Представитель ответчика направила в суд письменные возражения относительно заявленных требований, указав, что по заявлениям ФИО1 от 22.04.2025, 13.05.2025, на основании сведений, поступивших в рамках межведомственного электронного взаимодействия, приняты решения об отказе в установлении ежемесячного пособия на детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием недостоверных или неполных данных (пп.«в» п.31 Правил). Не подтверждено родство с детьми и не подтверждено семейное положение. Ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячного пособия, достиг возраста 17 лет, что также является причиной для отказа в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп.«г» п.31 Правил. Согласно сведениям, полученным из ЕГР ЗАГС о государственной регистрации рождения детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует информация об отчестве матери ФИО1 Согласно сведениям, полученным из ЕГР ЗАГС, государственная регистрация заключения брака ФИО1 с супругом не подтверждена. В справке о размере стипендии, представленной к заявлению от 13.05.2025, отсутствует полный расчетный период (март 2025), в связи с чем, невозможно произвести корректный расчет среднедушевого дохода семьи. Одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов. Для реализации права на получение ежемесячного пособия на территории Ростовской области ФИО1 необходимо установить факт родственных отношений с детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить факт принадлежности свидетельства о заключении брака ФИО1, ФИО2, после чего они не лишены права повторного обращения в территориальный орган СФР по месту жительства с предоставлением всех необходимых документов. Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка принято на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении СФР на момент обращения, законно и обоснованно (л.д.20-21).

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории «Сириус».

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Перечень документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Согласно п.24 Правил, документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, предусмотренных подпунктом «р» пункта 47 настоящих Правил, а также документы (сведения) компетентного органа иностранного государства о регистрации записи акта гражданского состояния и об установлении опеки (попечительства) представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п.25 Правил).

В соответствии с пп.«в» п.31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.

Суд отмечает, что после уточнения требований ФИО1 просит суд обязать ОСФР по Ростовской области назначить ей ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с 13.05.2025, а согласно решению об отказе в назначении ежемесячного пособия от 26.05.2025 № РОЕП-225-004418793 (л.д.27), единственной причиной отказа ОСФР по Ростовской области в назначении пособия является наличие в заявлении истца от 13.05.2025 недостоверных или неполных данных (пп.«в» п.31 Правил). Таким образом, при условии установления факта регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, установлении факта родственных отношений между ФИО1 и ее детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у истца возникнет право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В числе прочего суд рассматривает дела об установлении родственных отношений, об установлении факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом факт принадлежности свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния, лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте, судом не устанавливается, что следует из п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ.

Факты регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, установлении факта родственных отношений между ФИО1 и ее детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждаются следующими доказательствами:

- паспортами истцов ФИО1, ФИО2, в которых на стр. 16-17 внесены сведения о детях, а на стр. 14 имеется штамп о семейном положении - о регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ в Отделе ЗАГС Мясниковского района Ростовской области, актовая запись № 71 (л.д.6-7);

- свидетельством о браке между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключенном ДД.ММ.ГГГГ в Отделе ЗАГС <адрес> (л.д.9);

- паспортом гражданина Армении АС 0276178, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14);

- свидетельством о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, VIII-ЖГ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Талышинским с/с <адрес> НКАО Азербайджанской ССР (л.д.13);

- свидетельствами о рождении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12), в которых родителями значатся ФИО2 и ФИО1;

- свидетельством о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором родителями значатся ФИО2 и ФИО1 (л.д.11).

Суд отмечает, что вышеуказанные документы были представлены ответчику одновременно с заявлением ФИО1 о назначении ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка. Однако решением ОСФР по Ростовской области от 26.05.2025 ФИО1 было отказано в назначении ежемесячного пособия по причине наличия в ее заявлении недостоверных или неполных данных (л.д.27).

Суд не может согласиться доводами ответчика о том, что в документах, представленных истцом, имелись недостоверные или неполные данные, что давало ответчику основания для применения пп.«в» п.31 Правил.

То обстоятельство, что на момент регистрации брака и рождения старших детей истец являлась гражданкой Армении, законодательство которой не предусматривало наличия отчества, в связи с чем, в выданных свидетельствах отчество истца отсутствовало, не означает, что выданные надлежащим органом и в полном соответствии с действующим законодательством свидетельства об акте гражданского состояния содержит недостоверные или неполные данные.

В случае наличия сомнений ОСФР по Ростовской области имело право в соответствии с п.25 Правил проверить достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений, запросив необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт регистрации брака и факт родственных отношений между истцами и их детьми подтвержден доказательствами, представленными в материалы настоящего гражданского дела, которые также были представлены ответчику вместе с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, суд считает законными и обоснованными требования истца об установлении факта, имеющего юридическое значение, а также об обязании ОСФР по Ростовской области назначить истцу ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с даты ее обращения с заявлением, т.е. с 13.05.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) к ОСФР по <адрес> (ИНН №) удовлетворить.

Установить факт регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Азербайджан, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Республики Азербайджан, место государственной регистрации брака - Отдел ЗАГС <адрес>, запись акта о заключении брака - № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт родственных отношений между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Республики Азербайджан, и ее детьми:

- сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>;

- сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>.

Обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с 13.05.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2025 года.