Решение № 2А-3-37/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-3-37/2024

Дело № 2а-3-37/2024

73RS0024-02-2022-000946-30


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 09 февраля 2024г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Данилиной А.В.,

при секретаре Алёшкиной М.А.

с участием представителя административного истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО2,

представителя административного ответчика ООО «ПСК «Красная Звезда» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к МУ администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновской области, ООО «ПСК «Красная Звезда» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском впоследствии уточненным к МУ администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновской области, ООО «ПСК «Красная Звезда» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки. В обоснование исковых требований указало, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области поступило коллективное обращение жителей села Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области №73-11/1089- 2022 от 15.09.2022 года по поводу несанкционированных свалок. В ходе рассмотрения данного обращения специалистами ТО произведен выезд в с. Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области, по результатам которого установлено наличие двух несанкционированных свалок, расположенных по адресам: на земельном участке с кадастровым номером:***, на въезде в с. Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области, слева от кладбища- граница области, площадью 1 856 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***; на земельном участке с кадастровым номером: *** в северо- западном направлении на выезде из села Поникий Ключ Ульяновского района между полем и лесопосадкой – граница области, площадью 7 283 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» *** На данных свалках производится складирование бытового мусора, мусора с кладбища, после уборки могил. В администрацию МО «Ульяновский район» направлен запрос об информации о собственнике данных земельных участков. В ответ на данный запрос администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области сообщила, что собственником указанных земельных участков является ООО ПСК «Красная звезда». Просит признать незаконным бездействие надлежащего ответчика- МУ администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновской области, Общества с ограниченной ответственностью «ПСК «Красная Звезда», выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по адресам: на земельном участке с кадастровым номером:***, на въезде в с. Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области, слева от кладбища- граница области, площадью 1 856 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***; на земельном участке с кадастровым номером: *** в северо- западном направлении на выезде из села Поникий Ключ Ульяновского района между полем и лесопосадкой – граница области, площадью 7 283 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» *** Обязать надлежащего ответчика МУ администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, администрацию МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновской области, Общество с ограниченной ответственностью «ПСК «Красная Звезда» ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные по адресам: на земельном участке с кадастровым номером***, на въезде в с. Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области, слева от кладбища- граница области, площадью 1 856 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***; на земельном участке с кадастровым номером: *** в северо- западном направлении на выезде из села Поникий Ключ Ульяновского района между полем и лесопосадкой – граница области, площадью 7 283 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***

В судебное заседание после перерыва не явилась представитель административного истца Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 *** ФИО3 Ранее уточненные исковые требования поддерживала. Дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Дополнила, что сведений о ликвидации свалок у нее не имеется. Учитывая погодные условия, удостовериться в ликвидации свалок не представляется возможным.

Представитель административного ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ПСК «Красная Звезда» ФИО4 после перерыва в судебное заседание не явилась. Ранее возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что на территории кладбища не оборудованы и не установлены места для складирования бытового мусора, в связи с чем жители села приносят мусор с кладбища на место расположения свалки. ООО ПСК «Красная Звезда» не осуществляет складирование данного мусора, фотографии, представленные в материалах дела, полностью подтверждают факт того, что мусор принесен жителями села с кладбища. Наличие несанкционированной свалки, является бездействием органов местного самоуправления в части неосуществления действий по созданию благоприятных условий проживания для граждан. Также суду пояснила, что земельные участки с кадастровым номером:***, на въезде в с. Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области, слева от кладбища- граница области, координаты местонахождения в системе «Яндекс- Карты» ***; и в северо- западном направлении на выезде из села Поникий Ключ Ульяновского района между полем и лесопосадкой – граница области, координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***, действительно принадлежат ООО ПСК «Красная Звезда». Однако, ООО «ПСК «Красная звезда» считает себя ненадлежащим ответчиком, кроме того самостоятельно указанные свалки данный ответчик не ликвидировал.

Представители административных ответчиков МУ администрации МО «Ульяновский район», МУ администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» в судебное заседание не явились, извещались о дне слушания дела. Представили возражения на исковое заявление, в котором исковые требования не признали.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2).

В действующих положениях статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов в границах поселения, равно как и организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа.

Пунктом 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Приведенные правовые нормы относят к вопросам местного значения организацию, сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

Вместе с тем, положение ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области поступило коллективное обращение жителей села Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области №73-11/1089- 2022 от 15.09.2022 года по поводу несанкционированных свалок.

В ходе рассмотрения обращения специалистами ТО произведен выезд в с. Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области, по результатам которого установлено наличие двух несанкционированных свалок, расположенных по адресам:

- на земельном участке с кадастровым номером:***, на въезде в с. Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области, слева от кладбища- граница области, площадью 1 856 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***

- на земельном участке с кадастровым номером: *** в северо- западном направлении на выезде из села Поникий Ключ Ульяновского района между полем и лесопосадкой – граница области, площадью 7 283 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***.

Из актов проверки ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 11.10.2022 года, составленного в присутствии главного специалиста- эксперта Ш. Р.Р., с участием жителей М. Ю.В., К. Н.В., а также старосты с. Поникий Ключ М. Л.В., следует, что на свалке – рядом с полем (между полем и посадкой) находится несанкционированная свалка бытового мусора, сухостоя, строительного мусора, сухой травы, веток, а на свалке слева от кладбища находится несанкционированная свалка в 30 метрах от кладбища бытового мусора, строительного мусора, сухостоя, мусора с кладбища (венки, кресты) после уборки могил, трава, пакеты.

В судебном заседании установлено, что согласно представленным в уточненном исковом заявлении координатам: *** в системе « Яндекс- Карты» указанные участки существуют на земельном участке с кадастровым номером : ***

Исходя из выписки из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером: *** является ООО ПСК « Красная Звезда».

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26 апреля 2016 года N 13-П о недопустимости расширительного толкования пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", содержащееся в указанной норме положение по своему конституционно-правовому смыслу в системе правового регулирования не предполагает возложения на органы местного самоуправления городских округов обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета несанкционированного складирования бытовых и промышленных отходов, размещенных неустановленными лицами на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территории этих городских округов, без наделения органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что собственником земельного участка с кадастровым номером:***, на въезде в с. Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области, слева от кладбища- граница области, координаты местонахождения в системе «Яндекс- Карты» ***; и с кадастровым номером: *** в северо- западном направлении на выезде из села Поникий Ключ Ульяновского района между полем и лесопосадкой – граница области, координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***, где установлено нахождение несанкционированных свалок, является ООО ПСК «Красная Звезда».

Из материалов административного дела следует, что один из земельных участков, на которой обнаружена свалка ТКО, расположен в непосредственной близости от кладбища, а другой земельный участок на выезде из села Поникий Ключ.

Что касается земельного участка на выезде из с. Поникий Ключ, то суд исходит из следующего.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что обнаруженная свалка образовалась вследствие неисполнения администрацией района или поселения представленных им полномочий. Администрацией района установлен Реестр размещения площадок ТБО. Следовательно, на ООО ПСК «Красная звезда» как на собственника земельного участка, необходимо возложить обязанность по ликвидации данной свалки.

ООО ПСК «Красная Звезда» в судебное заседание предоставлен отзыв, видеозаписи, договор на обращение с ТКО ООО «Контракт Плюс», корешки квитанций, которые, по их мнению, свидетельствуют о том, что свалки ликвидированы.

Согласно договору №ЮЛ-19-18 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключенному между ООО «Контракт плюс» (Региональный оператор) и ООО «Производственный сельскохозяйственный кооператив «Красная Звезда» (Потребитель), оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 9.1 договора он заключен на срок до 24.05.2028г.

ООО «ПСК «Красная звезда» представлено две видеозаписи «свалка мусора 2», «свалка мусора у кладбища». На первой видеозаписи запечатлены 4 кучи мусора. На второй видеозаписи запечатлен трактор, который двигает кучу мусора. Данные видеозаписи не доказывают факт ликвидации свалок, как и представленный договор, корешки квитанций не подтверждают факт ликвидации спорных несанкционированных свалок.

Таким образом, представленные ООО «ПСК «Красная звезда» доказательства не подтверждают факт ликвидации установленных свалок до настоящего времени, суд считает, что собственнику земельного участка ООО «ПСК «Красная звезда» надлежит ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером: *** в северо- западном направлении на выезде из села Поникий Ключ Ульяновского района между полем и лесопосадкой – граница области, площадью 7 283 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***

Что касается свалки на земельном участке с кадастровым номером***, в с. Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области, слева от кладбища- граница области, координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***, то суд исходит из следующего.

Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи (участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Исходя из положений п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городских поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских поселений. Органы местного самоуправления муниципального района решают вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 4 ст. 15 указанного Федерального закона органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 18 устава МО «Большеключищенское сельское поселение» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Между МУ администрацией МО «Ульяновский район» и МУ администрацией МО «Большеключищенское сельское поселение» 10.01.2022 г. заключено соглашение №16, согласно которому район передает часть полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления района в соответствии с ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, а поселение принимает к своему ведению содержание мест захоронения (вывоз мусора с территории кладбищ) на территории муниципального образования ««Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области по вопросу местного значения организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Генеральный директор ООО «ПСК «Красная звезда» Х. Р.Ф. совместно с главой администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Д. А.А. и старостой с. Поникий Ключ М. Л.В. провели встречу 19.10.2023 г., по итогам которой составлен протокол. В связи с тем, что жители с. Поникий Ключ незаконно вывозят на земли ООО «ПСК «Красная звезда» мусор, в том числе с территории кладбища глава администрации предложил совместно определить место для временного складирования (растительные отходы, строительный мусор) расчистить его и установить табличку с баннером. Табличку администрация готова изготовить. Староста с. Поникий Ключ М. Л.В. предложила провести собрание граждан с целью информировать население о специальном месте для мусора с кладбищ. Вышеуказанные мероприятия провести в кратчайшие сроки.

10.12.2023 г. в присутствии главы администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Д. А.А. и 35 присутствующих проведено собрание, по итогам которого составлен протокол №2. На собрании решался вопрос по мусору. Староста села М. Л.В. рассказала, что мусор с кладбища нужно бросать в специальное место.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 г. №27-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 18 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации", статей 10 и 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2 статьи 9 и пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", а также пунктов 16 - 18 правил обращения с твердыми коммунальными отходами в связи с жалобами муниципального образования "городское поселение город Кодинск Кежемского муниципального района Красноярского края" и администрации Новосибирского района Новосибирской области» органы местного самоуправления могут являться субъектами, непосредственно ответственными за содержание (в том числе за недопущение размещения отходов) не только земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, но и расположенных в границах этих муниципальных образований земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретным пользователем, в тех ситуациях, когда твердые коммунальные отходы размещены исключительно или преимущественно населением муниципального образования и при этом их размещение находится в прямой зависимости от ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления данного образования возложенных на него полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (прежде всего в части организации на территории муниципального образования удовлетворяющих потребностям жителей мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов) и муниципального земельного контроля. То есть возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.

Положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены то, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Учитывая приведенное правовое регулирование, ответственным лицом по очистке земельного участка от свалки ТКО является собственник земельного участка, либо иное лицо, осуществляющее полномочия собственника, если не установлено юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо физическое лицо, производящие отходы. При этом собственник земельного участка может быть освобожден от этой обязанности, если докажет, что вред причинен по вине иных лиц.

В материалы дела представлены фотографии, на которых видно, что на кладбище размещено объявление администрации о необходимости складирования мусора на земельном участке за забором кладбища, то есть на принадлежащем ООО «ПСК «Красная Звезда» земельном участке.

Также, в деле имеются письменные обращения ООО «ПСК «Красная звезда» в адрес администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области о систематическом сбросе мусора

Таким образом, суд делает вывод, что несанкционированная свалка слева от кладбища была образована по вине МУ администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, в связи с чем ликвидировать данную свалку надлежит именно МУ администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области.

Таким образом, надлежащими ответчиками по делу являются МУ администрация МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, ООО «ПСК «Красная звезда».

Что касается требований о признании противоправным бездействия администрации МО «Большеключищенское сельское поселение», ООО «ПСК «Красная звезда» по ликвидации несанкционированных свалок, то суд исходит из следующего.

Административными ответчиками, как администрацией МО «Большеключищенское сельское поселение», так и ООО «ПСК «Красная звезда» принимаются меры по ликвидации несанкционированных свалок, что подтверждается вышеизложенным, в частности, проведенными встречами, собраниями, письменными обращениями ООО «ПСК «Красная звезда» к администрации МО «Большеключищенское сельское поселение».

Учитывая обстоятельства дела, погодные условия, сезонность, а также то, что для обеспечения проведения ликвидации свалок необходимо определенное время, суд считает, что для исполнения решения следует предоставить срок - до 09.07.2024г.

В удовлетворении остальной части исковых требований, и в требования к администрации МО «Ульяновский район» суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к МУ администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновской области, Обществу с ограниченной ответственностью «ПСК «Красная Звезда» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПСК «Красная Звезда», ликвидировать несанкционированную свалки, расположенную по адресу:

- на земельном участке с кадастровым номером: *** в северо- западном направлении на выезде из села Поникий Ключ Ульяновского района между полем и лесопосадкой – граница области, площадью 7 283 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***, в срок до 09.07.2024г.

Обязать администрацию МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по адресу:

- на земельном участке с кадастровым номером:***, на въезде в с. Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области, слева от кладбища- граница области, площадью 1 856 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***;

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «ПСК «Красная Звезда», администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по адресам:

- на земельном участке с кадастровым номером: *** в северо- западном направлении на выезде из села Поникий Ключ Ульяновского района между полем и лесопосадкой – граница области, площадью 7 283 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***.

- на земельном участке с кадастровым номером***, на въезде в с. Поникий Ключ Ульяновского района Ульяновской области, слева от кладбища- граница области, площадью 1 856 кв.м; координаты местонахождения в системе « Яндекс- Карты» ***; отказать.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований к администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновской области, ООО «ПСК «Красная звезда» отказать.

В удовлетворении исковых требований к МУ администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Данилина

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2024г.