Решение № 2А-614/2020 2А-614/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-614/2020

Дело № 2а-614/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 28 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Радченко С.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за +++-+++ годы,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (далее - МИФНС России № 14 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в Ленинский районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании, с учетом последующего уточнения заявленных требований, задолженности в сумме 42 423 руб., из которой по налогу на имущество физических лиц за +++ год (с учетом частичной уплаты) в сумме 18 095 руб., за +++ год в сумме 22 850 руб., по земельному налогу за +++ год в сумме 809 руб., за +++ год (с учетом частичной уплаты) в сумме 669 руб.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в +++-+++ годах ФИО1 являлся собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ///, в связи с чем является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц и обязан уплатить данные налоги за +++-+++ годы.

Налогоплательщику налоговым органом были направлены налоговые уведомления:

- № ... от +++ об уплате за +++ год земельного налога в сумме 809 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 18 189 руб., которые в установленный срок, а именно не позднее +++, не уплачены;

- № ... от +++ об уплате за +++ год земельного налога в сумме 809 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 22 850 руб., которые в установленный срок, а именно не позднее +++, не уплачены.

В связи с отсутствием уплаты по налогам налоговым органом налогоплательщику направлены требования:

- № ... об уплате в срок до +++ налогов за +++ год и пеней за их неуплату по состоянию на +++;

- № ... об уплате в срок до +++ налогов за +++ год и пеней за их неуплату по состоянию на +++.

Требования налогового органа оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Судебные приказы о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате названных налогов и пеней за их неуплату отменены +++ и +++ соответственно в связи с поступившими от последнего возражениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела с его участием не ходатайствовал. В этой связи, учитывая, что участие сторон по данному делу не является обязательным, суд на основании ст. 150 и ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие данного лица.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, указывая на слишком большую сумму начисленных налогов и его тяжелое материальное положение.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со ст. 45 Налоговым кодексом Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

Из материалов административного дела следует, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за +++ год и пеней за их неуплату МИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась +++ к мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 данной задолженности.

Судебным приказом мирового судьи названного судебного участка от 13.09.2016 с ФИО1 в пользу МИФНС России № 14 по Алтайскому краю взыскана задолженность в сумме 24 947,10 руб., в том числе: по земельному налогу в сумме 809 руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме 18 189 руб.

Определением мирового судьи от +++ судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за +++ год и пеней за их неуплату МИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась +++ к мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 данной задолженности.

Судебным приказом мирового судьи названного судебного участка от 06.09.2017 с ФИО1 в пользу МИФНС России № 14 по Алтайскому краю взыскана задолженность в сумме 25 252,67 руб., в том числе: по земельному налогу в сумме 809 руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме 22 850 руб.

Определением мирового судьи от +++ судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Настоящее административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Барнаула +++ с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Так, в требовании № ... с указанием общей суммы уплаты задолженности, превышающей 3 000 рублей,налоговым органом установлен срок его исполнения до +++, следовательно,срок на обращение в суд истек +++.

Вместе с тем, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за +++ год и пеней за их неуплату административный истец обратился только +++, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

В требовании № ... с указанием общей суммы уплаты задолженности, превышающей 3 000 рублей,налоговым органом установлен срок его исполнения до +++, следовательно,срок на обращение в суд истек +++.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за +++ год и пеней за их неуплату административный обратился только +++, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Кроме того, судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов за +++ год отменен +++, а судебный приказ о взыскании налогов за +++ год отменен +++, копии определений об отмене судебных приказов направлены в адрес налогового органа +++ и +++ соответственно, что также свидетельствуют о пропуске административным истцом процессуального срока обращения в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, которое обоснованобольшим количеством налогоплательщиков физических лиц, являющихся должниками и ограниченным сроком направления заявления в суд.

Согласно п. 3 Типового положения об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.07.2014 № 61н, инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Административный истец, являясь юридическим лицом и имеющим в штате юристов, имел возможность при необходимой предусмотрительности, разумной и достаточной согласованности работы своих подразделений своевременно обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а в случае его отмены с административным иском о взыскании с административного ответчика соответствующей задолженности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока для предъявления административного иска, поскольку административным истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска указанного срока, в связи с чем срок подачи административного искового заявления о взыскании с административного ответчика указанной задолженности восстановлению не подлежит.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что административные исковые требования МИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности предъявлены с пропуском срока обращения в суд, данное обстоятельство в силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю о восстановлении срока подачи административного искового заявления отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за +++-+++ годы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2020 года