Постановление № 5-17/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-17/2020

Дело № 5 – 17\2020. копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности.

13 мая 2020 г. р.п. Сосновское,

Нижегородская область.

Судья Сосновского районного суда, Нижегородской области Охтомов А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица - ООО НПО «Агростройсервис», расположенного по адресу: ...

установил:

17 апреля 2020 г. в 11-00 при проведении работ на объекте реконструкции «Реконструкция канализационных очистных сооружений производительностью 1 400 м. куб./сут. в р.п. Сосновское, Сосновского муниципального района, Нижегородской области» (2 очередь), по адресу: <...>, лицо, осуществляющее строительство нарушило требования пунктов 3 -3.2, 8, 8.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности», а именно: (подпункт в) не обеспечило соблюдение работниками дистанции, установленной п.6.7 Указа, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), так на момент проверки в помещении временного здания площадью 8 кв. м. (размером 4х2м) одновременно находилось 7 человек, маски сняты или опущены ниже подбородка; (подпункт е) не обеспечило работников кожными антисептиками, не осуществляет контроль за использованием в течение рабочего дня работниками масок (респираторов), перчаток, кожных антисептиков, на объекте строительства отсутствует журнал выдачи средств защиты и антисептических средств, не назначено лицо ответственное за контроль их использования в течение рабочего времени; не создало условий для соблюдения правил личной гигиены сотрудников (мытье рук с мылом с использованием кожных антисептиков) – на строительной площадке отсутствует место для мытья рук; (подпункт к), л)) в бытовом помещении не производиться обязательная дезинфекция контактных поверхностей (мебели, оргтехники и т.д.) в течение дня – отсутствует график проведения дезинфекции в бытовом помещении; (подпункт м) в бытовом помещении отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха; (подпункт н) на строительной площадке отсутствует запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Тем самым осуществило действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19.

Представитель ООО «НПО «Агростройсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в своем отзыве просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 56-57).

Исследовав материалы дела, суд приходит к заключению, что вина ООО «НПО «Агростройсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП Российской Федерации - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации – судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории РФ» - санитарно - эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения, среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения принять решение установить с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы; высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее-соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области № 27 от 13 марта 2020 г. «О введении режима повышенной готовности введен с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности. Постановлено установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Введен режим самоизоляции.

Вина ООО «НПО «Агростройсервис» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2020 г., фото материалами с фиксацией обстоятельств правонарушения (л.д.4-13), уведомлением о подведении итогов мероприятия по мониторингу объектов капитального строительства в условиях повышенной готовности от 17 апреля 2020 г. на имя генерального директора ООО «НПО «Агростройсервис», выпиской из ЕГРЮЛ о сведениях об ООО «НПО «Агростройсервис», муниципальным контрактом № *** на выполнение работ и разрешением на строительство (л.д. 35-51), а также другими материалами дела.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «НПО «Агростройсервис» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «НПО «Агростройсервис», суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность юридического лица суд относит признание вины их представителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также видом осуществляемой юридическим лицом своей деятельности, суд приходит к заключению о назначении юридическому лицу административного наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ООО «НПО «Агростройсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление Сосновского районного суда, Нижегородской области может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, в течение 10 суток.

Постановление не вступило в законную силу

Судья ОХТОМОВ А.В.