Решение № 2-3055/2018 2-3055/2018 ~ М-2535/2018 М-2535/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-3055/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июня 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.,

при секретаре Григорьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3055/2018 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Тольятти о признании незаконным, недействительным распоряжения, о восстановлении в муниципальной программе г.о.Тольятти,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 «О снятии семей с учета нуждающихся в получении социальной выплаты за счет средств бюджета г.о.Тольятти» истица снята с учета нуждающихся в получении социальной выплаты.

Просит признать незаконным, недействительным принятое ответчиком решение - распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5;

Обязать восстановить семью истца в составе двух человек (истец и ее несовершеннолетняя дочь) в Муниципальной программе г.о. Тольятти на 2014-2020 годы, утвержденной Постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, согласно очередности, исходя из даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать предоставить семье истца в составе двух человек социальную выплату (согласно очередности, исходя из даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ) за счет средств г.о.Тольятти, в соответствии с вышеуказанной Муниципальной программой для погашения долга за квартиру (по адресу: <адрес>), приобретенную в т.ч. за счет денежных средств по Кредитному договору (жилищному займу).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации г.о.Тольятти ФИО4, действующая на основании доверенности, требования не признала, суду пояснила, что программа предусматривает предоставление социальной выплаты семьям, возраст которых превысил 35 лет и которые оформили ипотечный кредит на приобретение жилого помещения (именно строительства) и кредит оформлен до ДД.ММ.ГГГГ В данном случае истица достигла 35 лет, у нее был оформлен кредит в банке, впоследствии кредит погашен. Таким образом, истец не имеет ипотечного кредита, и под действие программы не подпадает. Кроме того, договор займа, представленный истцом, нельзя рассматривать как жилищный кредит. Кроме того, договор займа заключен ДД.ММ.ГГГГ, а условия программы требуют оформления кредита – до ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим оснований для удовлетворения иска не имеется, просит в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». Приложением № к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы участницей подпрограммы может быть молодая семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 Правил.

Согласно п.6 Правил участницей данной программы может быть молодая семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Аналогичные требования к молодой семье, претендующей на получение социальной выплаты, предъявляются пунктами 6 и 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Согласно п. «е» раздела VI.I Муниципальной программы социальная выплата на приобретение жилого помещения может быть использована для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения.

В соответствии с п. 1 раздела VI.II Муниципальной программы право на получение социальной выплаты за счет средств бюджета г.о. Тольятти имеют семьи соответствующие в т.ч. следующим условиям:

- семья была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на момент заключения кредитного договора (договора займа);

- семья имеет регистрацию на территории Самарской области; на момент приобретения жилого помещения с использованием кредитных (заемных) средств семья проживала на территории г.о. Тольятти (с соблюдением правил регистрации);

- приобретенное жилое помещение находится на территории Самарской области;

- семья имеет непогашенный жилищный кредит (займ), заключенный в период после признания семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 и до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что семья истца в составе двух человек (истец и ее несовершеннолетняя дочь) распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/4 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить субсидию на приобретение жилья (извещение от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела квартиру в г.о. Тольятти, в том числе за счет ипотечных средств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с АО Банк АВБ.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/4 семья истца была признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (извещение от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением ФИО1 возрастного критерия семья истца была переведена из вышеуказанной федеральной программы в целевую программу г.о. Тольятти «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 годы. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 семью признали нуждающейся в получении социальной выплаты на погашение основного долга по жилищному кредиту (займу) за счет средств бюджета г. о. Тольятти (извещение ДД.ММ.ГГГГ №).

В настоящее время вышеуказанная целевая программа г. о. Тольятти продлена до 2020 года (Муниципальная программа г.о. Тольятти «Молодой семье доступное жилье» на 2014-2020 годы, утвержденная Постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1.

Согласно выписки из распоряжения заместителя главы г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 «О снятии семей с учета нуждающихся в получении социальной выплаты за счет средств бюджета г.о.Тольятти» ФИО1, с составом семьи 2 человека, проживающая по адресу: <адрес>, в связи с наличием у семьи погашенного жилищного кредита (займа), заключенного в период после признания семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и до ДД.ММ.ГГГГ (пункта 4 раздела 17 главы VI.II Муниципальной программы), снята с учета нуждающихся в предоставлении социальной выплаты семьи, члены которых превысили возраст 35 лет и которые оформили ипотечные жилищные кредиты (займы) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, до ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств бюджета г.о.Тольятти.

В обоснование иска истец указывает, что в декабре 2016 года она была вынуждена уволится с работы в АО Банк АВБ, в связи с уменьшением функционала, причиной чего послужило вступление АО Банк АВБ в группу ПАО Промсвязьбанк (и, как следствие, - массовое увольнение сотрудников АО Банк АВБ). При этом, размер текущей задолженности по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 653 958, 58 руб., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на декабрь 2016 г. размер текущей задолженности в рамках кредитного договора составил 640 433, 74 руб. В сложившейся ситуации: обязательства по ипотечному кредиту, потеря работы в следствии вынужденного увольнения из Банка, риск потери заложенной АО Банк АВБ квартиры, истице необходимо было найти заемные средства под меньший процент, в целях пере-кредитования. Заемные средства были предоставлены ФИО5 в рамках договора займа от ДД.ММ.ГГГГ, обязательства по договору до настоящего времени не исполнены.

Согласно п. 1.1 договора займа Займодавец (ФИО5) передает Заемщику (ФИО1) денежные средства в размере 400 000 руб. для целей оплаты (в том числе за счет суммы займа) кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 (Заемщик) и АО Банк АВБ (Кредита для целевого использования, а именно: для приобретения ФИО1 жилья помещения по адресу: <адрес>, а Заемщик обязуется возвратить сумму займа в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Доводы истца о том, что договор займа от ДД.ММ.ГГГГ представляет собой целевой займ, обладающий признаками жилищного займа в рамках оплаты по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и АО Банк АВБ, и дает ей право на обязательное предоставление социальной выплаты, основано на неверном толковании закона.

В рамках Муниципальной программы основанием для снятия семей с учета является - погашенный кредит, то есть отсутствие у соответствующей семьи бремени оплаты по кредитному договору/жилищному займу.

Из материалов дела следует, что кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №, погашен. Таким образом, истец не имеет ипотечного кредита, и под действие программы не подпадает.

Также, договор займа, на который ссылается истец в обоснование своих требований, заключен ДД.ММ.ГГГГ, а условия программы требуют оформления кредита – до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, семья истца утратила основания, дающие право состоять в списках участников подпрограммы (ст.56 ЖК РФ) и была обоснованно исключена из числа участников подпрограммы распоряжением заместителя главы г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 «О снятии семей с учета нуждающихся в получении социальной выплаты за счет средств бюджета г.о.Тольятти».

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.о.Тольятти о признании незаконным, недействительным распоряжения, восстановлении в муниципальной программе, обязании представить социальную выплату – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Центральный районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья